Incidente Nº 6 - Nn: Mendez, Joaquin s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: FCR 006374/2017/6/CS001
• Carátula: Incidente Nº 6 - NN: MENDEZ, JOAQUIN s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 01/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A. (origen: Comodoro Rivadavia, Tierra del Fuego)
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenz, Rosatti; Highton de Nolasco
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7552021

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia federal-provincial hechos_clave: denuncia de trata, avisos prostitución, víctimas extranjeras, canon excesivo, vulnerabilidad económica normas: ley 26.364 (trata), art. 145 bis CP, art. 2 ley 26.364 doctrina: criterio amplio para competencia federal en trata, no descartar hipótesis de trata ante indicios de captación/traslado/rotación resultado: favorable a justicia federal denegatoria de la declinación parte_favorecida: justicia federal (Ministerio Público Fiscal) parte_perjudicada: justicia provincial, imputado (Joaquín Mendez) busca fuero provincial fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia del Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a víctimas de trata: una persona (Joaquín Mendez) publicaba avisos en TDF Clasificados promocionando servicios sexuales de mujeres traídas desde distintos puntos del país. Mendez alquilaba departamentos a tres mujeres (dos dominicanas, una mendocina) y una habitación a otra dominicana, cobrándoles canon excesivo. En algunos casos, la contraprestación por los avisos era el acceso a sus servicios sexuales (abuso sexual), dada la vulnerabilidad económica de las víctimas. El fiscal federal calificó los hechos como trata de personas agravada y abuso sexual. El juez federal declinó competencia a favor de la justicia provincial, encuadrando los hechos como promoción/facilitación de prostitución. El juez provincial rechazó la competencia. La CSJN resolvió el conflicto.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial investigar y juzgar hechos que podrían configurar trata de personas con fines de explotación sexual (ley 26.364) o delitos conexos (abuso sexual, promoción de prostitución).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró que debe entender el Juzgado Federal de Ushuaia. Rechazó la declinación de competencia del juez federal. Hizo saber al Juzgado de Instrucción n° 1 de Ushuaia.

Doctrina / criterio relevante

• En casos de presunta trata, la sola posibilidad de que exista captación, traslado y rotación previa de víctimas (especialmente extranjeras) justifica la competencia federal, sin perjuicio de lo que surja después.
• La explotación sexual del art. 2 inc. c) de la ley 26.364 se configura en cualquiera de los supuestos allí previstos, incluso si constituyen delitos autónomos respecto de la trata.
• Cita los precedentes: Competencias N° 538 (2010) y "Abratte" (2011) como doctrina aplicable.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que sostenga competencia federal en causas de trata con indicios de captación/traslado y víctimas extranjeras (Ministerio Público Fiscal, fiscalía federal, querella).
• DESFAVORABLE para la defensa que busque declinar competencia a la justicia provincial (imputado o juez provincial).
• MIXTO si se analiza desde la posición del acusado: el fallo mantiene la investigación en sede federal, que es más gravosa penalmente (delitos de trata agravada), aunque no prejuzga sobre el fondo.
• ÚTIL para argumentar que la mera existencia de indicios de trata desplaza la competencia provincial, incluso si hay delitos conexos de menor entidad.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 6 - NN: MENDEZ, JOAQUIN s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA (FCR 6374/2017/6/CS1), 01/10/2019. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7552021