Indar Tax SA c/ G.c.b.a. y Otros s/Impugnacion Actos Administrativos s/ Recurso de Inconstitucionalidad Concedido
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 22/03/2022
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: CSJ 001638/2018/CS001 (Fallos: 345:165)
- Carátula: INDAR TAX SA c/ G.C.B.A. Y OTROS s/IMPUGNACION ACTOS ADMINISTRATIVOS S/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCEDIDO
- Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- Fecha: 22/03/2022
- Jurisdicción/Fuero: CABA / ADMINISTRATIVO (Nacional)
- Magistrados: Rosenkrantz (voto), Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (firman)
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7736071
Tags para análisis posterior
materia: administrativo contingencia: sancion-administrativa hechos-clave: caducidad-licencia-taxi, chofer-no-habilitado, error-baja-registro normas: ord.41.815-art.41-bis, ley-787-art.3, CN-art.14, ley-48-art.15 doctrina: inconstitucionalidad-ultima-ratio, razonabilidad-no-incluye-eficacia-medios, carga-debida-fundamentacion resultado: desestimado-recurso-extraordinario parte-favorecida: GCBA parte-perjudicada: Indar-Tax-SA fuente: CSJN
Hechos y conflicto
Indar Tax SA impugnó la resolución 1160/SIyP/05 del GCBA que dispuso la caducidad de la licencia de taxi (vehículo de su flota) por infracción al art. 41 bis de la ordenanza 41.815. La sanción se aplicó al constatarse en un control de tránsito que el vehículo era conducido por un chofer que la propia empresa había dado de baja del registro SACTA (error administrativo de la actora). Indar Tax cuestionó la constitucionalidad de la norma sancionatoria por alegada violación del derecho a trabajar y la falta de proporcionalidad (sanción única sin atenuantes).
Cuestión jurídica
¿Resulta constitucional la sanción de caducidad de la licencia prevista en el art. 41 bis de la ordenanza 41.815 (modif. por ley 787) por prestación del servicio con chofer no habilitado, a la luz del principio de razonabilidad y proporcionalidad?
Decisión y resultado
Desestimó el recurso extraordinario, con costas. Confirmó la validez constitucional de la sanción impuesta. La CSJN remitió al dictamen de la Procuración Fiscal, que desestimó el recurso por considerar que la actora no demostró la irrazonabilidad de la norma (su crítica se basó en la aplicación, no en el cotejo constitucional) y que la sanción es proporcional al fin de seguridad vial.
Doctrina / criterio relevante
- Declaración de inconstitucionalidad es ultima ratio (Fallos 302:457); quien la invoca debe fundamentación adecuada (art. 15 ley 48).
- El examen de razonabilidad no incluye la eficacia de los medios arbitrados ni si debieron elegirse otros procedimientos (Fallos 277:147).
- No es irrazonable ni desproporcionado sancionar con caducidad de licencia la conducción de taxi por chofer no habilitado, dado que el sistema sancionatorio apunta a reducir la inseguridad vial.
Señales para favorabilidad
DESFAVORABLE para quien impugne sanciones administrativas graves por falta de proporcionalidad. FAVORABLE para la Administración que aplica sanciones severas en ejercicio del poder de policía local, siempre que el fin sea legítimo (seguridad vial) y la sanción no resulte extremadamente desproporcionada.
Cita sugerida
CSJN, "INDAR TAX SA c/ G.C.B.A. y otros s/ impugnación actos administrativos s/ recurso de inconstitucionalidad concedido", CSJ 001638/2018/CS001 (Fallos: 345:165), 22/03/2022. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7736071
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Indar Tax SA c/ G.c.b.a. y Otros s/Impugnacion Actos Administrativos s/ Recurso de Inconstitucionalidad Concedido, CSJN, 22/03/2022, CSJ 001638/2018/CS001 Fallos: 345:165.