Johnsondiversey de Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Carátula: Johnsondiversey de Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ Acción Declarativa de Inconstitucionalidad
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Expediente/N°: J. 138. XLIV. ORIGINARIO; Fallos: 337:813
• Fecha: 10/07/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carlos S. Fayt (no firma), Enrique S. Petracci
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7129931

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: regulatoria-sanitaria hechos clave: doble registro ANMAT-provincia, domisanitarios normas: decreto 321/87 PBA, resoluciones MSAS 708/98 y 709/98 doctrina: primacía normativa nacional, poder de policía concurrente resultado: admite demanda parte favorecida: empresa actora parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Johnsondiversey, productora de productos domisanitarios con registro nacional ante ANMAT, impugnó el decreto provincial 321/87 que exigía un nuevo registro ante la Provincia de Buenos Aires, generando perjuicios económicos y operativos. La provincia se defendió invocando su poder de policía sanitario y negó la configuración de un "caso" judicial.

Cuestión jurídica

Si la Provincia de Buenos Aires, mediante el decreto 321/87, puede exigir un registro adicional de productos domisanitarios ya autorizados por la ANMAT en el ámbito nacional, o si ello vulnera el régimen federal y derechos constitucionales.

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar a la demanda y declara la inconstitucionalidad del decreto 321/87 con el alcance de impedir o perturbar la comercialización de productos domisanitarios que cuenten con autorización nacional (resoluciones 708/98 y 709/98). Costas a la provincia demandada (art. 68 CPCCN).

Doctrina / criterio relevante

• Remisión al precedente "Colgate Palmolive Argentina S.A. y otros c/ Buenos Aires, Provincia de" (01/10/2013): el poder de policía sanitario provincial es concurrente pero no puede imponer barreras que dupliquen registros cuando existe un régimen nacional uniforme.
• La existencia de un acto administrativo provincial (dictamen de Asesoría General de Gobierno N° 552558/07) que ratifica la vigencia del decreto impugnado, sumado a la posibilidad de sanciones (secuestro de productos, medidas precautorias), configura un "caso" judicial actual y concreto (art. 322 CPCCN).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el actor/comercializador de productos sujeto a doble registro nacional-provincial.
• DESFAVORABLE para la provincia que ejerce poder de policía sanitario con exigencias adicionales a las nacionales.
• FACTOR CLAVE: existencia de normativa nacional homogénea y falta de coordinación con el régimen local.
• LIMITACIÓN: la declaración de invalidez es parcial: solo afecta la interferencia con la autorización nacional, no todo el decreto.

Cita sugerida

CSJN, "Johnsondiversey de Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ Acción Declarativa de Inconstitucionalidad", 10/07/2014, Fallos: 337:813 (J. 138. XLIV. ORIGINARIO).