La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (poder Ejecutivo-ministerio de Economia de la Nacion) s/Accion de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: L. 933. XLIII. ORI
• Carátula: La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (Poder Ejecutivo - Ministerio de Economía de la Nación) s/ acción de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 27/05/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Ricardo Luis Lorenzetti, Enrique S. Petrachi (firmantes)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7116711

Tags para análisis posterior

• Materia: Procesal tributario, probatorio (incidencia)
• Contingencia: Incumplimiento en producción de prueba documental
• Hechos clave: Documento ofrecido por actora y requerido por tribunal no fue presentado por la Comisión Federal de Impuestos
• Normas: No se citan expresamente; alusión genérica a facultades jurisdiccionales y deber de colaboración probatoria
• Doctrina: El tribunal valora la prueba al sentenciar; no excusa la falta de presentación de un documento ofrecido sin oposición
• Resultado: Intimación a presentar el documento bajo apercibimiento penal
• Parte favorecida: Provincia de La Pampa (actora oferente de la prueba)
• Parte perjudicada: Comisión Federal de Impuestos (tercero requerido)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de La Pampa ofreció como prueba documental las actuaciones del Grupo de Trabajo Estudios Especiales relacionadas con el decreto 1399/01. El tribunal requirió dichos documentos a la Comisión Federal de Impuestos, que en 2012 respondió que estaban "en estudio". Un año después, el presidente de la Comisión se negó a presentarlos argumentando que se trataba de un "documento de consulta interno" carente de formalidad, no público y que no podía comprometer ni como antecedente.

Cuestión jurídica

Si corresponde intimar al presidente de la Comisión Federal de Impuestos para que presente el documento requerido como prueba, pese a la excusa de ser un documento interno no formal.

Decisión y resultado

Se resuelve: Hacer lugar a lo solicitado e intimar al presidente de la Comisión Federal de Impuestos para que en 10 días cumpla con el requerimiento, bajo apercibimiento de dar intervención a la justicia penal para investigar posible comisión de delito de acción pública. Se ordena notificar personalmente al funcionario.

Doctrina / criterio relevante

• La falta de entrega del documento no se justifica porque la Comisión aceptó previamente que estaba "en estudio".
• El tribunal valorará la idoneidad de la prueba al momento de dictar sentencia, no antes.
• La parte oferente y la contraria no objetaron la prueba; por tanto, debe integrarse debidamente.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que ofreció la prueba (Provincia de La Pampa) o para quien busque compeler a un tercero a presentar documentación ofrecida sin oposición.
• Desfavorable para quien se niega a presentar documentos con excusas formales (Comisión Federal de Impuestos) y para quien intente dilatar la producción de prueba.
• Mixto: no resuelve el fondo del pleito (inconstitucionalidad), solo una incidencia probatoria.
• No relacionado con casos donde no exista ofrecimiento de prueba documental previa sin oposición.

Cita sugerida

"La Pampa, Provincia de c/ Estado Nacional (Poder Ejecutivo - Ministerio de Economía de la Nación) s/ acción de inconstitucionalidad", CSJN, 27/05/2014, L. 933. XLIII. ORI, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7116711.