La Pampa, Provincia de c/ Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y Otros s/Incumplimiento Contractual

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: L. 337. XL. ORI; Fallos: 336:1689
• Carátula: La Pampa, Provincia de c/ Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y otros s/ incumplimiento contractual
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 08/10/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originario
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Fayt, Zaffaroni, Highton de Nolasco, Argibay
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7055051

Tags para análisis posterior

materia: contractual contingencia: emergencia económica hechos clave: préstamo en pesos convertibles, aplicación CER, retención coparticipación normas: ley 25.561, decreto 214/02, ley 24.855, ley 23.928 doctrina: interpretación restrictiva normas emergencia, inaplicabilidad CER a obligaciones en pesos resultado: favorable a actor parte favorecida: Provincia de La Pampa parte perjudicada: FFFIR, Estado Nacional fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de La Pampa celebró en 1999 dos contratos de mutuo con el FFFIR por obras de infraestructura, pactados en “pesos convertibles”. Tras la crisis de 2001 y la sanción de la ley 25.561 y el decreto 214/02, el FFFIR aplicó unilateralmente el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) a las cuotas del préstamo y retuvo fondos de la coparticipación federal como garantía. La Provincia demandó declarando inaplicable el CER y solicitando la devolución de lo retenido.

Cuestión jurídica

Determinar si el decreto 214/02 (pesificación y CER) resulta aplicable a obligaciones pactadas en “pesos convertibles” (moneda de curso legal) o únicamente a obligaciones originalmente contraídas en moneda extranjera.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la demanda y declaró inaplicable el decreto 214/02 a los contratos. Ordenó la restitución de las sumas retenidas por aplicación del CER, con costas al FFFIR y distribuidas por su orden respecto del Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

Las normas de emergencia (ley 25.561 y decreto 214/02) son de interpretación restrictiva y solo alcanzan obligaciones expresadas en dólares u otra moneda extranjera. No corresponden a obligaciones pactadas en “pesos convertibles”, moneda de curso legal al momento de la celebración. Aplicar el CER a estas últimas viola el régimen de indexación prohibido (arts. 7° y 10, ley 23.928). La referencia a tasa LIBOR no altera la moneda pactada.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que el CER no es aplicable a obligaciones en pesos, incluso si la moneda se denominó “pesos convertibles” bajo el régimen de convertibilidad.
• DESFAVORABLE para quien pretenda extender la pesificación y el CER a créditos en pesos.
• MIXTO si se litiga sobre otros aspectos (e.g., renegociación contractual, teoría de la imprevisión), pues el fallo se limita a la inaplicabilidad del CER.

Cita sugerida

CSJN, “La Pampa, Provincia de c/ Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y otros s/ incumplimiento contractual”, 08/10/2013, L. 337. XL. ORI, Fallos 336:1689. Disponible en: [enlace].