La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 16/04/2024)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 2847/2023 (Fallos: 347:321)
Carátula: La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 16/04/2024
Jurisdicción: C.A.B.A. - Fuero: Originarios - Ámbito: Nacional
Materia: Administrativo / Constitucional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7958061

Tags para análisis posterior

materia: administrativo-constitucional
contingencia: acción declarativa de certeza
hechos clave: DNU 70/2023 - impugnación in limine
normas: arts. 116, 117 CN; art. 2° ley 27; arts. 99 inc. 3°, 128 CN
doctrina: caso o controversia - legitimación activa - división de poderes
resultado: rechazo in limine
parte favorecida: Estado Nacional
parte perjudicada: Provincia de La Rioja
fuente: CSJN oficial

Hechos y conflicto

La Provincia de La Rioja demandó la nulidad del DNU 70/2023 por inconstitucional (violación de arts. 1, 5, 14, 14 bis, 17, 19, 28, 29, 31, 36, 75, 99, 121 CN y CADH). Alegó afectación a su actividad productiva, empleo público, protección vitivinícola, minería y cannabis. Fundó su legitimación en el art. 128 CN. Solicitó medida cautelar suspensiva total.

Cuestión jurídica

Si la demanda configuraba un caso o controversia (arts. 116-117 CN y 2° ley 27) que habilite la jurisdicción de la CSJN para declarar la inconstitucionalidad en abstracto de un DNU.

Decisión y resultado

Rechazo in limine de la demanda. La Corte declaró que no existe un interés propio, actual y concreto de la provincia, sino planteos genéricos e hipotéticos. Desestimó la legitimación basada en el art. 128 CN. No analizó el fondo constitucional del DNU.

Doctrina / criterio relevante

Para habilitar la jurisdicción federal se requiere un "caso" con interés específico, concreto y atribuible al litigante (Fallos: 324:2381).
Una acción declarativa no procede para obtener pronunciamientos en abstracto sobre constitucionalidad de normas (Fallos: 306:1125; 330:3109).
No basta la invocación genérica de afectación a relaciones jurídicas o derechos de terceros (ej. empleados públicos, productores locales).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda impugnar un DNU sin acreditar un interés propio, actual y concreto.
FAVORABLE para el Estado Nacional, ya que reafirma que la CSJN no revisa la constitucionalidad de normas en abstracto.
MIXTO si el caso futuro logra demostrar un interés específico y concreto de un ente público o privado afectado directamente por el DNU.

Cita sugerida

CSJN, "La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de certeza", 16/04/2024, CSJ 2847/2023, Fallos: 347:321.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.