La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 1805/2019
• Carátula: La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ Amparo
• Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 01/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originario | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz (presidente, disidencia), Lorenzetti, Rosatti, Maqueda (mayoría)
• ID fuente: AFA-CSJN-7554041
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7554041

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: coparticipación federal hechos clave: decretos 561/2019 y 567/2019, resoluciones AFIP 4546/2019 y 4547/2019 normas: arts. 116 y 117 CN doctrina: remisión a caso "Entre Ríos" CSJ 1829/2019 resultado: cautelar concedida (mayoría) / demanda rechazada (disidencia) parte favorecida: Provincia de La Rioja (mayoría) / Estado Nacional (disidencia) parte perjudicada: Estado Nacional (mayoría) / Provincia de La Rioja (disidencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de La Rioja interpuso amparo contra el Estado Nacional para que se declare la inconstitucionalidad de los decretos 561/2019 y 567/2019 y de las resoluciones generales AFIP 4546/2019 y 4547/2019, y se ordene que sus efectos fiscales no afecten la coparticipación provincial. La Corte trató la competencia originaria y una medida cautelar.

Cuestión jurídica

Competencia originaria de la CSJN y procedencia de la cautelar frente a normas que afectan la coparticipación federal de impuestos.

Decisión y resultado

• Mayoría (Lorenzetti, Rosatti, Maqueda):
  I. Declara competencia originaria.
  II. Hace lugar a la cautelar y ordena que los efectos fiscales de los decretos y resoluciones sean asumidos con recursos propios del Estado Nacional, sin afectar la coparticipación de La Rioja.
• Disidencia (Rosenkrantz):
  I. Declara competencia originaria.
  II. Declara falta de legitimación activa de la Provincia y rechaza la demanda in limine.

Doctrina / criterio relevante

• Se remite a los fundamentos del fallo "Entre Ríos, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad" (CSJ 1829/2019/1) y a "Santiago del Estero, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad – incidente de medida cautelar" (CSJ 1796/2019/1), ambos de la misma fecha.
• La mayoría sostiene que la cautelar procede para preservar la coparticipación; la disidencia entiende que la Provincia carece de legitimación.

Señales para favorabilidad

• Mayoría: FAVORABLE para la Provincia actora en casos similares donde se pretenda evitar la afectación de la coparticipación mediante normas nacionales.
• Disidencia: DESFAVORABLE para el mismo tipo de pretensión, pues niega legitimación activa provincial.
• Clasificación general: MIXTO (depende de la posición procesal y del voto mayoritario o disidente que se invoque).

Cita sugerida

La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ Amparo, CSJN, 01/10/2019, CSJ 1805/2019, ID AFA-CSJN-7554041, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7554041.