La Rioja, Provincia de c/ Secretaria de Gobierno de Energia- Ministerio de Hacienda- Estado Nacional Argentino s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FCB 014838/2019/CS001
• Carátula: La Rioja, Provincia de c/ Secretaría de Gobierno de Energía - Ministerio de Hacienda - Estado Nacional Argentino s/ amparo ley 16.986
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 02/09/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7689581

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

La Provincia de La Rioja promovió acción de amparo contra el Estado Nacional (Secretaría de Gobierno de Energía) para impugnar la resolución SGE 366/2018, que fijó nuevos precios de referencia de la potencia y energía eléctrica. Alegó vulneración de derechos constitucionales (arts. 1, 14, 16, 17, 42 y 75 inc. 22 CN). Solicitó medida cautelar. El juez federal de La Rioja se declaró incompetente, considerando que correspondía a la competencia originaria de la CSJN por tratarse de controversia entre una provincia y el Estado Nacional con materia federal.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria y exclusiva de la CSJN (art. 117 CN) o si la provincia prorrogó válidamente esa competencia al promover la acción ante el juzgado federal de primera instancia.

Decisión y resultado

Resultado: Rechazo de la competencia originaria de la CSJN. El Tribunal ordenó que las actuaciones continúen su trámite ante el Juzgado Federal de La Rioja. Parte favorecida: Provincia de La Rioja (actora). Parte perjudicada: No se configura perjuicio directo, pues la provincia inició la demanda en ese fuero; el Estado Nacional mantiene su fuero federal.

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN reconoce la validez de la prórroga de su competencia originaria en favor de los tribunales federales de primera instancia, salvo que exista interés federal o razones institucionales de tal magnitud que hagan impostergable la intervención del Tribunal (cita Fallos 336:2231; 338:902; entre otros).
• El inicio de la acción por la provincia ante el juzgado federal local constituye una renuncia clara a la prerrogativa del art. 117 CN y una prórroga a favor de la justicia federal (arg. Fallos 330:4893).
• La ausencia de razones institucionales o federales afirmadas (como en Fallos 333:1386) impone la solución de remitir a primera instancia.

Señales para favorabilidad

Posición procesal	Señal
Provincia actora que prefiere litigar en primera instancia federal (evitando la originaria de CSJN)	FAVORABLE – La CSJN respeta la prórroga de competencia y devuelve la causa al juzgado federal local.
Provincia actora que desea la competencia originaria de CSJN (por tratarse de causa federal o institucional relevante)	DESFAVORABLE – El fallo exige que la provincia demuestre razones institucionales/federales de peso para justificar la originaria; caso contrario se presume la prórroga.
Estado Nacional demandado que prefiere litigar en CSJN	DESFAVORABLE – Pierde el fuero federal de alzada directa, aunque mantiene el fuero federal en primera instancia.
Estado Nacional demandado que no se opone a primera instancia	NEUTRO/FAVORABLE – No hay perjuicio procesal.
Para un caso análogo (provincia vs. Estado Nacional por materia federal sin alto interés institucional)	FAVORABLE a la radicación en juzgado federal cuando la provincia inicia allí la demanda.

Cita sugerida

“La Rioja, Provincia de c/ Secretaría de Gobierno de Energía – Ministerio de Hacienda – Estado Nacional Argentino s/ amparo ley 16.986”, CSJN, 02/09/2021, expte. FCB 014838/2019/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7689581