Lee, Carlos Roberto y Otro c/ Consejo de Atencion Integral de la Emergencia Covid-19 Provincia de Formosa s/Amparo - Amparo Colectivo (expediente Digital) (CSJN, 20/05/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Fallo: FRE 002774/2020/CS001 – Fallos: 344:1137
Carátula: Lee, Carlos Roberto y otro c/ Consejo de Atención Integral de la Emergencia Covid-19 Provincia de Formosa s/ amparo – amparo colectivo
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Originario
Fecha: 20/05/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios / Federal
Magistrados: No individualizados en el texto
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7665821

Tags para análisis posterior

Materia: Constitucional – Procesal
Contingencia: COVID-19 – restricciones de ingreso provincial – amparo colectivo
Hechos clave: Ciudadanos formoseños impedidos de regresar a sus domicilios por protocolo sanitario provincial
Normas: Dec. PEN 168/2021; Dec. provincial 36/2021; Res. Consejo Atención Integral Emergencia Covid-19 (provincial); art. 68 CPCCN; jurisprudencia sobre abstractitud
Doctrina: Mootness – desaparición del objeto procesal – improcedencia de costas sin vencedor/vencido
Resultado: Declaración de inoficiosidad – costas en el orden causado
Parte favorecida: Ninguna (moot) / Provincia de Formosa (evitó condena material)
Parte perjudicada: Actores (no obtuvieron pronunciamiento de fondo)
Fuente: CSJN – sitio oficial

Hechos y conflicto

Actores (Carlos Roberto Lee y otro) interpusieron amparo colectivo en representación de ciudadanos formoseños que, por el Protocolo Sanitario de la Provincia de Formosa (Res. del Consejo de Atención Integral de la Emergencia Covid-19), no podían reingresar a sus domicilios. El 19/11/2020 la CSJN dictó medida cautelar ordenando a la Provincia garantizar el ingreso en 15 días. La Provincia informó haber cumplido. El 22/03/2021 se aprobó un nuevo protocolo (Res. 1/2021, adecuado a Dec. PEN 168/2021) que eliminó las restricciones, estableciendo solo control sanitario y aislamiento para sintomáticos.

Cuestión jurídica

Determinar si subsiste un caso o controversia actual que justifique un pronunciamiento de fondo, habiendo la demandada cumplido la medida cautelar y derogado las normas restrictivas impugnadas.

Decisión y resultado

La CSJN declaró inoficioso (abstracto) pronunciarse, por desaparición del objeto procesal. Rechazó expedirse sobre hechos nuevos introducidos por los actores (incumplimientos posteriores no vinculados con la cautelar). Costas en el orden causado (sin vencedor/vencido).

Doctrina / criterio relevante

No procede emitir sentencia sobre planteos devenidos abstractos (Fallos: 329:1898; 341:122, etc.).
La extinción del objeto impide aplicar el principio general de costas (art. 68 CPCCN) porque no hay parte vencedora/vencida.
El cumplimiento de una medida cautelar no implica conducta voluntaria de la demandada que justifique condena en costas.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la Provincia demandada: evitó una condena de fondo y costas a su cargo.
DESFAVORABLE para los actores: no lograron un pronunciamiento sustancial que reconociera derechos, ni costas a su favor.
MIXTO / NEUTRAL: fallo procesal (abstractitud) sin definición de fondo sobre la constitucionalidad de las restricciones.
Útil para argumentar: que cambios normativos o cumplimiento de medidas cautelares pueden tornar el caso abstracto y evitar responsabilidad.

Cita sugerida

Lee, Carlos Roberto y otro c/ Consejo de Atención Integral de la Emergencia Covid-19 Provincia de Formosa s/ amparo – amparo colectivo, CSJN, 20/05/2021, Fallos: 344:1137 (FRE 002774/2020/CS001). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7665821

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.