Argus FallosArgus Fallos
CSJNCompetencia

Legajo Nº 7 - Querellante: Razzetti, Jorge Carlos Imputado: Lo Fiego, José Rubén y Otros s/Legajo de Actor/Accion Civil

FRO - Justicia Federal de Rosario · 17/06/2021

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

competencia originaria responsabilidad extracontractual falta de servicio derecho público provincial lesa humanidad daños y perjuicios municipio provincia CSJN incompetencia desfavorable para el actor

Hechos y conflicto

Jorge Carlos Razzetti, víctima de delitos de lesa humanidad (privación ilegal de libertad, torturas) en el centro clandestino "El Pozo" de Rosario, promovió demanda civil de daños y perjuicios contra la Provincia de Santa Fe y la Municipalidad de Rosario, y contra varios policías imputados en la causa penal conexa. Reclamó resarcimiento por persecución política, despidos ilegales, falta de investigación del homicidio de su padre, denial de jubilación anticipada, daños a la salud, mobbing laboral y violación de derechos humanos. La demanda se fundó en tratados internacionales de DDHH, el CCyCN y normas locales. El Juzgado Federal N°4 de Rosario se declaró incompetente y elevó a la CSJN por considerar que se trataba de una causa entre una provincia y un vecino con fundamento federal directo.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 116 y 117 CN), por tratarse de una provincia demandada y cuestión federal predominante, o si es materia de derecho público provincial ajena a dicha competencia.

Decisión y resultado

Resultado: DESFAVORABLE para el actor (en cuanto a la competencia). La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y la devolvió al Juzgado Federal N°4 de Rosario. Parte favorecida: Provincia de Santa Fe y Municipalidad de Rosario (evitan litigar directamente ante la CSJN). Parte perjudicada: Jorge Carlos Razzetti (debe continuar el proceso ante la justicia federal de primera instancia).

Doctrina / criterio relevante

  • La competencia originaria de la CSJN es taxativa y no puede extenderse.
  • Para que proceda, la causa debe versar sobre materia de manifiesto contenido federal o ser una "causa civil" con distinta vecindad.
  • No hay causa civil cuando se demanda a una provincia por "falta de servicio" (responsabilidad extracontractual por actos u omisiones de sus órganos), pues ello es materia de derecho público provincial, regulada por el derecho administrativo local (arts. 121 CN y concordantes).
  • La mera invocación de normas federales o tratados internacionales no transforma la naturaleza predominantemente local de la pretensión.
  • Los municipios provinciales no son identificables con las provincias a los fines de la competencia originaria.
  • Cita de precedentes: "Barreta" (Fallos 329:759), "Aguilar" (329:2069), "Castelucci" (332:1528), "Contreras", "Aguirrezarobe", "González Rubio", entre otros.

Señales para favorabilidad

  • DESFAVORABLE si se busca que la CSJN asuma competencia originaria en un caso similar contra una provincia o municipio por daños derivados de falta de servicio o violación de DDHH con invocación de normas federales/de tratados.
  • FAVORABLE si se defiende que la causa debe tramitar ante la justicia local/federal de primera instancia y no ante la CSJN, citando la doctrina de que la responsabilidad extracontractual de provincias/municipios por "falta de servicio" es materia de derecho público local.
  • NO RELACIONADO si el caso involucra exclusivamente a la Nación o a otra provincia como parte.

Cita sugerida

Legajo Nº 7 - QUERELLANTE: RAZZETTI, JORGE CARLOS IMPUTADO: LO FIEGO, JOSÉ RUBÉN Y OTROS s/LEGAJO DE ACTOR/ACCION CIVIL, CSJN, 17/06/2021, FRO 043000012/2011/7/CS002, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671341

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Legajo Nº 7 - Querellante: Razzetti, Jorge Carlos Imputado: Lo Fiego, José Rubén y Otros s/Legajo de Actor/Accion Civil, CSJN, 17/06/2021, FRO 043000012/2011/7/CS002.