Lopez Leonor Matilde y Otro c/ Servicio Penitenciario Federal s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• ID fuente: AFA-CSJN-8070451
• Número/expediente: CSS 002402/2014/CS001 – Fallos: 348:275
• Carátula: LOPEZ LEONOR MATILDE Y OTRO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (no la Cámara, aunque el metadato indique CSS)
• Fecha: 15/04/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA / PREVISIONAL
• Magistrados: Rosatti, Lorenzetti, Rosenkrantz
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Tags para análisis posterior

materia: competencia previsional contingencia: determinación de fuero hechos clave: agentes retirados SPF, reclamo aumentos salariales, haberes de retiro normas: ley 24.655 art. 2 inc. c, CPCCN art. 5.3 doctrina: naturaleza del reclamo define fuero resultado: competencia de Juzgado de Seguridad Social parte favorecida: actores (asignación a fuero previsional) parte perjudicada: Estado Nacional (demandado) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores, agentes retirados del Servicio Penitenciario Federal, demandan al Estado Nacional por incorporación a sus haberes mensuales de aumentos otorgados por decretos 2807/93, 1275/05, 1223/06, 872/07, 884/08 y 752/09, más reliquidación del SAC y suplementos, con intereses y medida cautelar. Se suscita conflicto negativo de competencia entre el fuero contencioso administrativo federal, el federal de Comodoro Rivadavia y el de la seguridad social, tras múltiples declinatorias.

Cuestión jurídica

Determinar el tribunal competente (fuero y territorio) para tramitar la demanda de agentes retirados que reclaman aumentos salariales sobre haberes de retiro.

Decisión y resultado

La Corte declara competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 6. Remite las actuaciones a dicho juzgado, ordenando comunicación a la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia y al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 4. Fundamento: aplicación del art. 2 inc. c de la ley 24.655 (competencia del fuero de seguridad social para regímenes de retiro de FFAA y Seguridad) y doctrina de Fallos sobre atribución excepcional de la Corte para asignar competencia a un tercer magistrado no interviniente.

Doctrina / criterio relevante

• Para dilucidar competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y la naturaleza de la relación (cita Fallos:328:73; 329:5514).
• La naturaleza alimentaria del reclamo (haberes de retiro) justifica celeridad procesal y asigna el conocimiento al fuero federal de la seguridad social (ley 24.655, art. 2 inc. c).
• La Corte puede atribuir competencia a un juez que no intervino en la contienda (Fallos:322:3271; 324:904; 326:4208).
• El art. 5.3 CPCCN establece como fuero territorial principal el lugar de cumplimiento de la obligación; a falta de este, rige el domicilio del demandado o lugar del contrato (Fallos:320:2848; 330:1623).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para actores en casos análogos (agentes retirados de FFAA/Seguridad que reclaman aumentos salariales sobre haberes de retiro), porque:

• Asigna competencia al fuero previsional, especializado en la materia.
• Reconoce el carácter alimentario de los haberes, lo que puede implicar un criterio más protector. DESFAVORABLE para el demandado (Estado Nacional), pues el fuero previsional podría aplicar estándares más favorables al beneficiario.

MIXTO si el caso futuro involucra conflictos territoriales o de fuero similares, ya que el fallo no resuelve el fondo sino la competencia.

NO RELACIONADO para litigios sobre otras prestaciones o regímenes no previsionales.

Cita sugerida

CSJN, “López, Leonor Matilde y otro c/ Servicio Penitenciario Federal s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, 15/04/2025, CSS 002402/2014/CS001 (Fallos: 348:275), disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8070451.