Loyola, Sergio Alejandro s/Comercializacion de Estupefacientes -recurso de Inconstitucionalidad- Recurso Extraordinario

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 000555/2018/CS001 - Fallos: 348:113
• Carátula: LOYOLA, SERGIO ALEJANDRO s/COMERCIALIZACION DE ESTUPEFACIENTES -RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD- RECURSO EXTRAORDINARIO
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 19/03/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: PENAL | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti, García-Mansilla (votos unánimes)
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 8069911)

Tags para análisis posterior

• Materia: CONSTITUCIONAL - PENAL
• Contingencia: Inconstitucionalidad de escala penal
• Hechos clave: Comercialización de estupefacientes; desfederalización parcial (ley 26.052); escala penal art. 5 inc. c) ley 23.737 (4-15 años)
• Normas: arts. 5 inc. c) ley 23.737; ley 26.052; arts. 18, 75 inc. 12, 99 CN
• Doctrina: Separación de poderes; control constitucional deferente; prohibición de presumir error u omisión legislativa; distinción entre competencia y gravedad del delito
• Resultado: Se revoca sentencia del TSJ Córdoba que había declarado inconstitucional la escala penal y reducido la pena; se reenvía para nuevo pronunciamiento
• Parte favorecida: Fiscalía General de Córdoba (Estado)
• Parte perjudicada: Sergio Alejandro Loyola (condenado)

Hechos y conflicto

Sergio Loyola fue condenado a 4 años de prisión por comercialización de estupefacientes (art. 5 inc. c, ley 23.737). El TSJ Córdoba declaró inconstitucional la escala penal de 4-15 años, por entender que la desfederalización parcial (ley 26.052) implicó una distinción de gravedad entre comercio minorista y mayorista, generando una "clara equivocación" del legislador al no adecuar la pena. Redujo la escala a 3-10 años y la pena a 3 años. El fiscal interpuso recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

Si la sanción de la ley 26.052 (que modificó competencias sin alterar escalas penales) constituye una "clara equivocación" legislativa que habilita a los jueces a declarar inconstitucional la escala penal del art. 5 inc. c) de la ley 23.737 y a sustituirla por otra, fundándose en los principios de proporcionalidad e igualdad.

Decisión y resultado

Unánime: se declara procedente el recurso extraordinario y se revoca la sentencia del TSJ Córdoba. Se reenvía para que se dicte nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina del fallo. La CSJN sostiene que la ley 26.052 solo introdujo cambios competenciales, no sustantivos; que el Congreso mantuvo deliberadamente la escala penal; que los jueces no pueden presumir errores legislativos ni sustituir la política criminal del Congreso.

Doctrina / criterio relevante

• El Congreso tiene amplio margen en política criminal (art. 75 inc. 12 CN). Los jueces no pueden declarar inconstitucional una ley por mero desacuerdo o por considerar la solución “injusta”.
• No se presume la inconsecuencia o imprevisión del legislador; la desfederalización de competencias no implica un juicio de gravedad sobre el delito.
• La declaración de inconstitucionalidad es la ultima ratio del orden jurídico y exige una contradicción clara con la Constitución, no una mera disconformidad.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte acusadora (fiscalía) y DESFAVORABLE para la defensa. El fallo reafirma la constitucionalidad de la escala penal y la primacía del legislador en la fijación de penas, cerrándole el paso a planteos similares por vía de “error legislativo”. Puede ser citado para defender la validez de la escala penal del art. 5 inc. c) y para oponerse a reducciones judiciales de penas fundadas en presuntas omisiones del legislador.

Cita sugerida

CSJN, “Loyola, Sergio Alejandro s/comercialización de estupefacientes…”, 19/03/2025 (CSJ 000555/2018/CS001, Fallos: 348:113). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8069911