M.t.e.y.s.s. c/ Ministerio de Trabajo, Justicia y Gob. de la Prov. de Mza. s/Ejecuciones Varias

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FMZ 012210/2022/CS001 (FMZ 12210/2022)
• Carátula: M.T.E.Y.S.S. c/ MINISTERIO DE TRABAJO, JUSTICIA Y GOB. DE LA PROV. DE MZA. s/EJECUCIONES VARIAS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 05/03/2026
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (origen: Justicia Federal de Mendoza)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firmantes)
• Dictamen: Procuradora Fiscal Laura Mercedes Monti (2023)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8238041

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – Procesal constitucional
• Contingencia: Conflicto de competencia entre Estado Nacional y provincia (prórroga tácita)
• Hechos clave: Ejecución fiscal del MTESS contra Provincia de Mendoza; primera presentación de la provincia sin invocar competencia originaria; luego opuso excepción
• Normas citadas: Arts. 116, 117 CN; arts. 341, 352 CPCCN; ley 27.148; Constitución de Mendoza art. 177
• Doctrina citada: Fallos 324:2042; 315:2157; 321:2170; 329:218; 330:4893; 344:1763; 338:902; 345:18; 346:497; 326:2126; 336:2231; 342:662
• Resultado: No corresponde competencia originaria de CSJN; el proceso sigue en Juzgado Federal N° 2 de Mendoza
• Parte favorecida: Estado Nacional (Ministerio de Trabajo) – no se remite a CSJN sino a juzgado inferior federal
• Parte perjudicada: Provincia de Mendoza – se rechazó su pretensión de litigar ante CSJN en instancia originaria
• Fuente: CSJN – ID fuente: AFA-CSJN-8238041

Hechos y conflicto

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación ejecuta fiscalmente a la Provincia de Mendoza (Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno). El Juzgado Federal N° 2 de Mendoza se declaró incompetente y elevó a CSJN por entender que correspondía competencia originaria (arts. 116-117 CN). La Cámara Federal de Mendoza confirmó. El Estado Nacional apeló.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN ratione personae cuando una provincia, en su primera intervención, no invocó la prerrogativa del art. 117 CN, prorrogando tácitamente la competencia a favor de la justicia federal inferior?

Decisión y resultado

La CSJN declaró que NO corresponde a su competencia originaria. Compartió el dictamen de la Procuradora Fiscal, que sostuvo que la Provincia de Mendoza prorrogó tácitamente la competencia al presentarse (22/08/2022) sin invocar ni reservar la prerrogativa constitucional. La posterior excepción de incompetencia del Asesor de Gobierno no revierte esa renuncia. Ordenó devolver las actuaciones al Juzgado Federal N° 2 de Mendoza.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria ratione personae (art. 117 CN) es una prerrogativa personal de la provincia, renunciable expresa o tácitamente.
• La renuncia tácita se configura cuando la provincia se presenta al proceso sin invocar la prerrogativa ni hacer reserva (Fallos 330:4893; 344:1763; 338:902; 345:18).
• La presentación de la Fiscalía de Estado (defensa del patrimonio fiscal) es válida como primera intervención provincial vinculante a estos efectos (art. 177 Const. Mendoza).
• El juez federal inferior no puede declararse incompetente para asignar el caso a la CSJN (otro tribunal federal) – art. 352, párr. 2º CPCCN.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Estado Nacional (actor ejecutante): obtiene que la causa tramite ante el juzgado federal inferior de Mendoza (más ágil, mismo fuero), sin necesidad de litigar en la instancia originaria de CSJN.
• Desfavorable para la Provincia de Mendoza (demandada ejecutada): pierde la posibilidad de litigar ante la CSJN; se considera que su propia conducta inicial (sin reserva) implicó renuncia.
• Favorable para el análisis de prórroga tácita: refuerza que quien invoca la competencia originaria debe hacerlo en la primera presentación, sin dilaciones. Útil para litigantes que quieran evitar la elevación a CSJN si la contraparte provincial no se opuso oportunamente.
• No relacionado con el fondo del litigio (ejecución fiscal), solo con competencia.

Cita sugerida

M.T.E.Y.S.S. c/ Ministerio de Trabajo, Justicia y Gob. de la Prov. de Mza. s/Ejecuciones varias, CSJN, 05/03/2026, FMZ 012210/2022/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8238041