Manfrey Cooperativa de Tamberos de Comercializacion e Industrializacion Limitada c/ la Rioja, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Expediente: CSJ 2120/2017
• Carátula: Manfrey Cooperativa de Tamberos de Comercialización e Industrialización Limitada c/ La Rioja, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/07/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
• Magistrados: No surgen nombres del texto
• ID fuente: AFA-CSJN-8119221 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8119221

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: impuesto ingresos brutos hechos clave: reclamo fiscal, alícuotas diferenciadas, actividad láctea, resolución administrativa que deja sin efecto el reclamo normas: art. 322 CPCCN, art. 68 CPCCN doctrina: caso abstracto, costas al vencido resultado: se declara inoficioso pronunciamiento parte favorecida: actora parte perjudicada: demandada (costas) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Manfrey Cooperativa promovió acción declarativa contra la Provincia de La Rioja para que cese la incertidumbre generada por una nota de ajuste (RNPSP 044, 25/07/2017) de la Dirección General de Ingresos Provinciales, que reclamaba diferencias en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (alícuotas más gravosas por actividad primaria y manufacturera fuera de la provincia). La CSJN declaró su competencia originaria y dictó medida cautelar ordenando a la provincia abstenerse de reclamar esas diferencias. La provincia contestó la demanda, adujo que ya no efectuaba reclamo alguno y adjuntó la Resolución 309/2019 (5/7/2019) que dejó sin efecto el reclamo fiscal. La actora no observó esa documental.

Cuestión jurídica

Si, ante la emisión de un acto administrativo que deja sin efecto el reclamo fiscal cuestionado, la acción declarativa ha devenido abstracta, impidiendo un pronunciamiento de la Corte.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora (en costas), pero no se resuelve el fondo
La CSJN declaró inoficioso un pronunciamiento por carecer de objeto actual. Costas a la provincia demandada, por haber motivado el proceso con su pretensión fiscal y haber dictado la resolución que dejó sin efecto el reclamo con posterioridad a la comunicación de la cautelar y del traslado de demanda.

Doctrina / criterio relevante

• El tribunal no puede expedirse sobre planteos que devienen abstractos (cita causa CSJ 735/2017 “Líneas de Comahue Cuyo S.A. c/ Mendoza”).
• Las costas se imponen a la parte que motivó el litigio, aun cuando el fondo no se resuelva, si el hecho que tornó abstracta la acción ocurrió después de iniciado el proceso y fue provocado por la demandada (art. 68 CPCCN; Fallos 344:2020).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien impugna un reclamo fiscal que luego es dejado sin efecto por la administración, si se busca que el costo del proceso sea soportado por el Fisco.
DESFAVORABLE para el Fisco que, tras iniciarse la acción y dictarse cautelar, retrocede administrativamente pero igualmente debe cargar con las costas.
NO RELACIONADO con el fondo de la constitucionalidad de alícuotas diferenciales, pues no se trató.

Cita sugerida

Manfrey Cooperativa de Tamberos de Comercialización e Industrialización Limitada c/ La Rioja, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad, CSJN, 10/07/2025, CSJ 2120/2017, ID AFA-CSJN-8119221, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8119221.