Martínez, Sergio Raúl c/ AGUA RICA LLC SUC ARGENTINA Y SU PROPIETARIA YAMANA GOLD INC. Y OTROS s/acción de amparo (CSJN, 02/03/2016)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: M. 1314. XLVIII. RHE (Fallos: 339:201)
Carátula: Martínez, Sergio Raúl c/ AGUA RICA LLC SUC ARGENTINA Y SU PROPIETARIA YAMANA GOLD INC. Y OTROS s/acción de amparo
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 02/03/2016
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Ambiental (Nacional)
Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7285524

Tags para análisis posterior

Materia: Ambiental
Contingencia: Minería, daño ambiental, amparo
Hechos clave: Aprobación condicionada de EIA, riesgo de contaminación de aguas, inicio de obras
Normas: arts. 11, 12 Ley 25.675; arts. 251, 254, 255 Código de Minería; art. 41 CN
Doctrina: Arbitrariedad por omitir análisis de normas ambientales; prevención del daño ambiental
Resultado: Deja sin efecto sentencia local y ordena nuevo pronunciamiento
Parte favorecida: Actores (vecinos de Andalgalá)
Parte perjudicada: Provincia de Catamarca y empresas mineras
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vecinos de Andalgalá (Catamarca) dedujeron amparo contra la provincia, el municipio y las empresas Minera Agua Rica LLC y Yamana Gold Inc. para suspender la explotación del proyecto minero Agua Rica y obtener el cese definitivo, por afectar derechos a ambiente sano, salud, vida e integridad física. Señalaron que la resolución 35/09 de la Secretaría de Minería de Catamarca aprobó condicionalmente el Informe de Impacto Ambiental sin salvar objeciones previas, generando riesgo de contaminación de cursos de agua, afectación del aire y daños a la salud. Las instancias inferiores declararon inadmisible el amparo por requerir mayor debate y prueba. La Corte de Justicia de Catamarca rechazó el recurso de casación por falta de sentencia definitiva.

Cuestión jurídica

Si la decisión del superior tribunal provincial que rechazó la casación por ausencia de sentencia definitiva resultó arbitraria al omitir analizar normas ambientales que impedían la aprobación condicionada del EIA y si correspondía habilitar el amparo como vía idónea para evitar un daño ambiental inminente.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró formalmente procedente el recurso extraordinario, dejó sin efecto la sentencia apelada y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento conforme a lo expresado. Con costas.

Doctrina / criterio relevante

En materia ambiental, las reglas procesales deben interpretarse con criterio amplio, priorizando la prevención del daño futuro (Fallos: 329:2316; 329:3493).
La autoridad administrativa solo puede aprobar o rechazar el EIA, no aprobarlo condicionalmente (arts. 11, 12 Ley 25.675; arts. 251, 254, 255 Código de Minería).
El rechazo del amparo por razones rituales configura arbitrariedad cuando hay riesgo de daño ambiental inminente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para actores (vecinos/comunidades afectadas por proyectos mineros) en casos donde se alegue: (i) aprobación condicionada de EIA; (ii) omisión de participación ciudadana; (iii) riesgo de daño ambiental inminente. DESFAVORABLE para empresas mineras y Estados provinciales que pretendan sostener aprobaciones condicionadas de EIA u obstaculizar el amparo por razones procesales formales.

Cita sugerida

CSJN, "Martínez, Sergio Raúl c/ AGUA RICA LLC SUC ARGENTINA Y SU PROPIETARIA YAMANA GOLD INC. Y OTROS s/acción de amparo", 02/03/2016, M. 1314. XLVIII. RHE (Fallos: 339:201). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7285524

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.