Mastellone Hermanos Sociedad Anonima c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ 2697/2017
• Carátula: MASTELLONE HERMANOS SOCIEDAD ANONIMA c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 15/07/2021
• Jurisdicción: CABA, Nacional
• Fuero: Competencia
• Magistrados: No individualizados (fallo unánime)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7680521

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: acción declarativa de inconstitucionalidad hechos clave: impuesto provincial sobre mera compra, Código Alimentario Argentino, Convenio Multilateral normas: arts. 116 y 117 CN, ley 48 art. 21 inc. 11, ley 23.548, Convenio Multilateral 1977 doctrina: cuestión federal predominante, substancia del litigio resultado: incompetencia de CSJN parte favorecida: Provincia de Córdoba parte perjudicada: Mastellone Hermanos SA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Mastellone Hermanos SA inició acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Córdoba por una pretensión fiscal local (impuesto sobre la “mera compra”). Invocó violación de los arts. 5°, 28, 31 y 128 CN y del Código Alimentario Argentino. La Provincia no contestó.

Cuestión jurídica

¿Correspondía la competencia originaria de la CSJN por tratarse de una cuestión federal predominante?

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN para conocer en instancia originaria. Remite a que la solución requiere interpretar normas locales (Código Tributario provincial) y federales secundarias (Convenio Multilateral, ley 23.548), sin que la cuestión federal sea exclusiva y predominante. La parte actora debe acudir a los tribunales provinciales y luego al recurso extraordinario.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria del art. 117 CN exige que la cuestión federal sea directa y exclusivamente predominante.
• No basta la invocación formal de normas federales; debe examinarse la substancia efectiva del litigio (Fallos 311:1791, 333:95).
• Si la causa requiere interpretar normas locales o actos provinciales, no corresponde la instancia originaria, aunque existan aspectos federales que puedan canalizarse por recurso extraordinario.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor (pierde el fuero federal directo).
• FAVORABLE para la provincia demandada (el litigio debe tramitar ante sus tribunales).
• MIXTO/NEUTRAL en cuanto a fondo de la inconstitucionalidad (no se resuelve).
• Útil para impugnar incompetencia originaria cuando el conflicto involucra normas locales + federales no exclusivas.

Cita sugerida

Mastellone Hermanos SA c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 15/07/2021, CSJ 2697/2017. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7680521