Mendoza, Beatriz Silvia c/ Estado Nacional y Otros s/Daños y Perjuicios (daños Derivados de la Contaminacion Ambiental del Rio Matanza-riachuelo)

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• ID fuente: AFA-CSJN-7456222
• Número / expediente: M. 1569. XL. ORI Fallos: 341:597
• Carátula: MENDOZA, BEATRIZ SILVIA c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS (DAÑOS DERIVADOS DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL RIO MATANZA-RIACHUELO)
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/06/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A
• Fuero: AMBIENTAL
• Ámbito: NACIONAL
• Materia: AMBIENTAL
• Magistrados: Horacio Rosatti (firmante)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7456222

Tags para análisis posterior

materia: ambiental, contingencia: definición polo pasivo, hechos clave: contaminación cuenca Matanza-Riachuelo, proceso colectivo, ACUMAR, listado agentes contaminantes, normas: Ley 25.675 arts. 28,31,33; CPCCN 338,339,350, doctrina: proceso colectivo, jurisdicción constitucional, necesidad procedimiento útil, resultado: orden a ACUMAR y diferimiento defensas, parte favorecida: actores colectivos (FARN, Asoc. Vecinos La Boca, CELS), parte perjudicada: demandados (empresas y estados), fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Causa colectiva por daños derivados de contaminación del río Matanza-Riachuelo. Numerosas empresas y organismos públicos fueron emplazados como demandados. Se plantearon excepciones (litispendencia, falta de legitimación, prescripción, hecho extintivo, inconstitucionalidad de arts. de Ley 25.675) y pedidos de citación de terceros. La situación de las industrias en la cuenca cambió por fusiones, compras o erradicaciones, con sucesivos cambios en el listado de agentes contaminantes y políticas de control de ACUMAR.

Cuestión jurídica

Definición del polo pasivo en un proceso colectivo ambiental complejo y ordenación de la tramitación de defensas y citaciones de terceros, garantizando un procedimiento útil y eficiente.

Decisión y resultado

1. Ordena a ACUMAR informar en 10 días la nómina actual de empresas declaradas agentes contaminantes y las sujetas a control diferenciado o de mayor relevancia ambiental, para luego resolver la conformación del polo pasivo.
2. Librese oficio al Juzgado Civil y Comercial n°14 de Lomas de Zamora para obtener copias de la causa "CICERO, María c/ ANTIVERO SA s/ daños y perjuicios" a fin de resolver la excepción de litispendencia.
3. Diferir la resolución de las demás defensas (falta de legitimación, prescripción, inconstitucionalidad, etc.) hasta después de cumplida la información de ACUMAR.

Doctrina / criterio relevante

• Las características del proceso colectivo, la excepcional naturaleza de la causa y la necesidad de encauzar su tramitación mediante un procedimiento útil y eficiente justifican que todo lo concerniente a sustanciación, citación y contestaciones quede supeditado a reglas fijadas por la Corte para no frustrar los intereses comprometidos.
• La Corte enfatiza su jurisdicción constitucional y la necesidad de adecuar el trámite a la complejidad ambiental.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para los actores colectivos (FARN, vecinos, CELS) porque avanza en la determinación del polo pasivo real (orden a ACUMAR) y posterga defensas que podrían diluir el proceso o generar rechazos previos.
• DESFAVORABLE para los demandados que pretendían resolver de inmediato excepciones (prescripción, falta de legitimación, inconstitucionalidad) pues quedan diferidas.
• MIXTO según posición procesal futura: si se busca mantener la amplitud del polo pasivo o acelerar el fondo, es favorable; si se quiere limitar responsabilidades o eliminar defensas tempranamente, es desfavorable.

Cita sugerida

CSJN, "Mendoza, Beatriz Silvia c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del río Matanza-Riachuelo)", 07/06/2018, Fallos 341:597, M. 1569. XL. ORI, disponible en: [URL].