Mira, Tomas Antonio c/ Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 10/09/2024)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 060358/2022/CS001
Carátula: MIRA, TOMAS ANTONIO c/ COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
Tribunal: CSJN (en conflicto de competencia)
Fecha: 10/09/2024
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (Contencioso Administrativo Federal / Seguridad Social)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz (voto), Rosatti, Maqueda, Lorenzetti; dictamen de la Procuradora Fiscal Monti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8005071

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: demanda contra colegio de escribanos, acceso a jubilación, sanción disciplinaria normas: ley 24.655 (arts. 1° y 2°), ley 26.854 (art. 20), decreto-ley 1285/58 (art. 24 inc. 7°) doctrina: competencia del fuero de la seguridad social cuando el objeto del pleito involucra directamente el acceso a un beneficio jubilatorio resultado: se declara competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8 parte favorecida: ninguna (cuestión de competencia) parte perjudicada: ninguna fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Tomás Antonio Mira demandó al Colegio de Escribanos de la CABA para que se deje sin efecto una resolución disciplinaria y se declare cumplida la sanción o la inconstitucionalidad del art. 56 inc. c) de la ley 12.990, a fin de acceder a su jubilación por edad y años de aportes como escribano. El Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°9 se declaró incompetente por considerar preponderante el derecho previsional, remitiendo la causa al fuero de la seguridad social. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8 rechazó la competencia, generando un conflicto negativo. La Sala V de la Cámara Contencioso Administrativo Federal resolvió que la causa debe tramitar ante el fuero de la seguridad social. El juez de seguridad social insistió en su incompetencia, elevando las actuaciones a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (contencioso administrativo federal o seguridad social) es competente para conocer una demanda cuyo objeto principal es obtener el acceso a un beneficio jubilatorio, aunque incidentalmente se cuestionen actos de un colegio profesional.

Decisión y resultado

La CSJN, por voto del juez Rosenkrantz y conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°8, confirmando la competencia de dicho fuero. Se ordena notificar al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N°9 por intermedio de la Sala V.

Doctrina / criterio relevante

Cuando la pretensión del actor involucra de manera directa una cuestión regida por normas de la seguridad social (acceso a jubilación), la competencia corresponde al fuero especializado en esa materia (arts. 1° y 2°, ley 24.655), aunque el conflicto origine en actos de un colegio profesional.
El conflicto de competencia entre un juez contencioso administrativo y un juez de otro fuero debe ser resuelto por la Cámara Contencioso Administrativo Federal (art. 20, ley 26.854), pero la alzada del juez que previno también es competente (art. 24 inc. 7°, decreto-ley 1285/58).

Señales para favorabilidad

No relacionado con el fondo del caso: El fallo no resuelve la pretensión del actor, solo la competencia, por lo que es NEUTRAL para determinar favorabilidad sobre el mérito de la demanda.
Relevante por analogía fáctica: Si en un caso futuro se discute si un reclamo vinculado a un colegio profesional pero con objeto previsional debe tramitar ante el fuero de la seguridad social, este fallo es FAVORABLE para sostener dicha competencia.
Útil para impugnar competencia: Puede citarse para PERJUDICAR a una parte que pretenda radicar la causa en el fuero contencioso administrativo cuando el objeto principal sea previsional.

Cita sugerida

MIRA, TOMAS ANTONIO c/ COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 10/09/2024, CAF 060358/2022/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8005071

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.