Molinos Rio de la Plata SA c/ Ciudad Autonoma de Buenos Aires s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• N° expediente: CAF 003581/2017/CS001 (CSJN)
• Carátula: Molinos Río de la Plata SA c/ Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/ proceso de conocimiento
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 12/09/2023
• Jurisdicción: CABA – Nacional
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7836431

Tags para análisis posterior

materia: competencia - inhibitoria
contingencia: conflicto positivo de competencia entre fuero federal y local
hechos clave: presentación del GCBA sin cuestionar competencia; inhibitoria posterior
normas: arts. 7, 9, 10 CPCCN; art. 24 inc. 7° ley 1285/58; arts. 9°, 10, 11, 12, 75 inc. 13, 116, 117, 129 CN
doctrina: consentimiento tácito de competencia impide inhibitoria tardía; improcedencia formal por falta de trámite
resultado: declaró improcedente la inhibitoria; ordenó seguir trámite ante Juzgado Nacional n° 7
parte favorecida: actora (Molinos Río de la Plata SA)
parte perjudicada: demandada (GCBA)
fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Molinos promovió acción declarativa contra CABA cuestionando la alícuota agravada del impuesto sobre ingresos brutos (4% vs 1%) para empresas sin establecimiento industrial en la ciudad. La actora tramitó ante el fuero federal. El GCBA, tras haber realizado una presentación sin objetar competencia (23/04/2018), inició inhibitoria ante fuero local (14/05/2018) y obtuvo sentencia del TSJ local declarando competencia local. El juez federal remitió la causa a CABA por oficio electrónico. La Cámara Nacional revocó y ordenó continuar ante el juzgado federal. Finalmente, el juez federal elevó el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

Si la inhibitoria promovida por el GCBA era procedente (arts. 7, 9, 10 CPCCN) y si correspondía radicar la causa en el fuero local o federal; y si la CSJN debía asumir competencia originaria (dictamen de la Procuradora, no resuelto por la Corte).

Decisión y resultado

La CSJN declaró improcedente la inhibitoria del GCBA. Ordenó que las actuaciones sigan su trámite ante el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 7 (vía Sala III de la Cámara). Fundamento: el GCBA consintió tácitamente la competencia federal al presentarse sin cuestionarla, por lo que la inhibitoria fue extemporánea (art. 7 CPCCN). No se pronunció sobre la competencia originaria.

Doctrina / criterio relevante

• La inhibitoria debe promoverse antes de consentir la competencia del tribunal interviniente (art. 7 CPCCN). Cualquier presentación sin reserva expresa implica consentimiento.
• Aunque el trámite de inhibitoria no se haya cumplido estrictamente, razones de economía procesal justifican resolver el conflicto.
• No corresponde que el juez federal remita la causa sin que el juez local haya requerido formalmente la remisión (arts. 9-10 CPCCN).

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostiene la competencia federal y se opone a una inhibitoria tardía.
• Desfavorable para quien intenta desplazar la competencia después de haber actuado sin reserva.
• Mixto: si se busca invocar competencia originaria CSJN, el fallo no la reconoce (solo el dictamen la menciona, pero la Corte no decidió).

Cita sugerida

Molinos Río de la Plata SA c/ Ciudad Autónoma de Buenos Aires s/ proceso de conocimiento, CSJN, 12/09/2023, CAF 003581/2017/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7836431.