Monroe Americana S.A. c/ Chubut, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1114/2018
• Carátula: MONROE AMERICANA S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 03/10/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda, Rosatti, Rosenkrantz
• ID fuente: AFA-CSJN-7480712
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7480712

Tags para análisis posterior

materia: tributario/procesal, contingencia: reclamo fiscal provincial, hechos clave: intimación ingresos brutos, ley impositiva XXIV-71, medida cautelar no innovar, normas: art. 230 CPCCN, art. 13 ley XXIV-71, doctrina: competencia originaria CSJN, cautelar contra provincia, resultado: procedente cautelar, parte favorecida: Monroe Americana S.A., parte perjudicada: Provincia del Chubut, fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Monroe Americana S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia del Chubut por diferencias en impuesto sobre los ingresos brutos, intimadas el 16/02/2018 con base en el art. 13 de la ley impositiva XXIV-71. Solicitó medida cautelar de no innovar para que el Estado provincial se abstenga de reclamar las diferencias, ejecutar multas o trabar medidas sobre su patrimonio.

Cuestión jurídica

Corresponde a la competencia originaria de la CSJN? y si procede la medida cautelar.

Decisión y resultado

Resultado: favorable a la actora. La CSJN declaró su competencia originaria, ordenó traslado de demanda a la Provincia del Chubut (60 días) e hizo lugar a la medida cautelar de no innovar: ordenó a la provincia abstenerse de reclamar las diferencias intimadas, ejecutar multas o trabar medidas cautelares hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• Reitera doctrina de Fallos: 329:3890 y precedentes análogos (ENOD S.A., Aluar, etc.) sobre competencia originaria en acciones declarativas contra provincias cuando se discuten tributos locales.
• Para la cautelar, aplica estándar del art. 230 CPCCN (verosimilitud del derecho y peligro en la demora), remitiendo a múltiples precedentes (Harriet y Donnelly, Droguería del Sud, Telecom, Bayer).

Señales para favorabilidad

Favorable para contribuyentes que impugnan reclamos tributarios provinciales (especialmente ingresos brutos) y buscan suspender intimaciones mediante medida cautelar. Desfavorable para provincias demandadas, pues la CSJN tiende a conceder la cautelar ante acreditación de los presupuestos. Puede usarse como precedente para sostener competencia originaria y procedencia de no innovar.

Cita sugerida

CSJN, "Monroe Americana S.A. c/ Chubut, Provincia del s/ acción declarativa de certeza", CSJ 1114/2018, 03/10/2018, ID AFA-CSJN-7480712, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar.