Ñ.,l.a. s/Accion de Amparo (CSJN, 27/09/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 001202/2022/CS001
Carátula: Ñ., L. A. s/ ACCIÓN DE AMPARO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 27/09/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7774661

Tags para análisis posterior

competencia, conflicto negativo, amparo de salud, Programa Incluir Salud, cobertura medicación oncológica, justicia provincial, transferencia competencia, precedente vinculante, CSJN, 2022

Hechos y conflicto

L. A. Ñ., con carcinoma renal y metástasis, inició acción de amparo contra el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires y el Programa Federal Incluir Salud para obtener cobertura inmediata de pembrolizumab, axitinib y ácido zoledrónico. El Juzgado de Garantías n° 1 de Bahía Blanca (provincial) declinó competencia por considerar comprometidas normas federales. El Juzgado Federal n° 1 de Bahía Blanca rechazó la atribución, sosteniendo que el programa fue transferido a la órbita provincial. Se trabó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (provincial o federal) es competente para conocer el amparo, cuando el Programa Incluir Salud fue transferido a la provincia de Buenos Aires mediante convenio y decretos locales.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Garantías n° 1 del Departamento Judicial de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, remitiéndole las actuaciones. Parte favorecida: justicia provincial (actor ve asegurada la continuidad de su causa en el fuero donde ya obtuvo medida cautelar). Parte perjudicada: justicia federal (se declara incompetente).

Doctrina / criterio relevante

Cuando un programa federal de salud (Incluir Salud) es transferido a la órbita provincial mediante convenio y decretos locales, la competencia para entender en acciones de amparo promovidas por sus beneficiarios corresponde a la justicia provincial (precedentes: CSJ 798/2021/CS1 "S., S. A."; Fallos 342:692 "P., M. L."; entre otros). La contienda se dirime por el art. 24 inc. 7° del decreto ley 1285/58.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se busca radicar la causa en la justicia provincial (especialmente si ya se obtuvo una medida cautelar en ese fuero). DESFAVORABLE si se pretende sostener competencia federal. MIXTO según la estrategia de la parte (el actor aquí logró mantener su causa en el fuero que ya le había concedido la cautelar).

Cita sugerida

CSJN, "Ñ., L. A. s/ acción de amparo", 27/09/2022, CSJ 001202/2022/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7774661

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.