N., N. Denunciante Miranda, Maria Soledad s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000860/2021/CS001
• Carátula: N., N. DENUNCIANTE MIRANDA, MARIA SOLEDAD s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/03/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7821501
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7821501

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:conflicto negativo hechos clave:vacunación COVID-19, hospital provincial, aplicación discrecional de vacunas normas:Ley 27.491, Resolución 2883/2020 MSAL, art. 24 inc. 7° dec-ley 1285/58 doctrina:poder de policía local en salud pública, competencia federal excepcional y restrictiva resultado:competencia provincial parte favorecida:justicia provincial parte perjudicada:justicia federal fuente:CSJN

Hechos y conflicto

Empleada del Hospital Materno Infantil Argentina Diego (Azul, PBA) denunció que autoridades del nosocomio aplicaban vacunas COVID-19 asignadas a inscriptos que no concurrían a otros pacientes discrecionalmente, sin seguir el proceso de inscripción y turno previo. Se suscitó conflicto negativo de competencia entre la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal del Departamento Judicial de Azul (provincial) y el Juzgado Federal n° 1 de Azul.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o provincial conocer la causa por presunta irregularidad en la ejecución de la campaña de vacunación contra COVID-19 en un hospital provincial.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Garantías n° 1 del Departamento Judicial de Azul, Provincia de Buenos Aires (justicia provincial). Remitió las actuaciones por intermedio de la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal de esa jurisdicción.

Doctrina / criterio relevante

1. La implementación a nivel provincial de la campaña de vacunación contra COVID-19 corresponde a las autoridades locales encargadas de su instrumentación (conf. Ley 27.491 y Resolución 2883/2020 MSAL).
2. Las cuestiones referidas a la ejecución cotidiana, continua y particularizada del plan por efectores de salud locales corresponden a la competencia provincial (poder de policía local en salud pública).
3. No se advierte circunstancia que haga surtir la jurisdicción federal, de naturaleza excepcional y restrictiva (Fallos: 342:667).
4. Los hechos no provocan perjuicio económico directo al Estado Nacional ni afectan su patrimonio, pues las vacunas ya estaban en poder del gobierno provincial.

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte que invoca competencia provincial y desea evitar el fuero federal en causas por ejecución de políticas sanitarias locales. Desfavorable a quien pretenda radicar la causa en la justicia federal alegando interés nacional en la campaña de vacunación. No relacionado con casos que involucren delitos federales expresos, perjuicio directo al erario nacional, o actos de autoridades nacionales.

Cita sugerida

CSJN, "N., N. DENUNCIANTE MIRANDA, MARIA SOLEDAD s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 07/03/2023, CSJ 000860/2021/CS001, ID AFA-CSJN-7821501, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7821501