N. N. s/Incidente de Incompetencia Dte: Blinder, Melisa

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001018/2022/CS001
• Carátula: N. N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA DTE: BLINDER, MELISA
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 06/02/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Horacio Daniel; Rosenkrantz, Carlos Fernando; Maqueda, Juan Carlos
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7925691

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: denuncia por exigencia de vacunación COVID-19; decisión administrativa 1198/2021; funcionarios nacionales normas: fallos citados 303:328, 304:949, 323:772, 340:722, 327:918, 329:5689, 308:275, 315:312, 323:171, 323:1808 doctrina: declinatoria debe estar fundamentada con respaldo en antecedentes del sumario; no basta mención genérica de delitos resultado: se envía a juzgado provincial parte favorecida: Juzgado Federal de Necochea (rechaza competencia) parte perjudicada: Juzgado de Garantías n° 1 de Tres Arroyos (debe continuar trámite) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Melisa B. denunció que el gerente del Banco Provincia (sucursal Tres Arroyos) le exigió vacunarse contra COVID-19, bajo amenaza de prohibirle el ingreso y perder acceso a tarjeta bancaria. También denunció a la ministra de Salud y al jefe de gabinete por delitos vinculados al dictado de la Decisión Administrativa 1198/2021 (exigencia de vacunación para actividades de alto riesgo). El juzgado provincial declinó competencia a favor del federal por tratarse de actos de funcionarios nacionales; el federal rechazó la atribución. Se elevó el incidente a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para investigar los hechos denunciados, ante el conflicto negativo de competencia entre un juzgado provincial y uno federal.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen del Procurador General interino, declaró que las actuaciones deben enviarse al Juzgado de Garantías n° 1 de Tres Arroyos (provincial), debiendo este continuar el trámite. Se rechazó la declinatoria a favor de la justicia federal.

Doctrina / criterio relevante

• La declinatoria de competencia debe estar debidamente fundamentada con respaldo en los antecedentes del sumario (Fallos: 303:328, 304:949, 323:772, 340:722).
• La calificación legal que motiva la incompetencia debe encontrar respaldo en elementos concretos del sumario, no en afirmaciones genéricas (Fallos: 327:918, 329:5689).
• Para determinar el juez competente es necesario individualizar el delito concreto y su lugar de comisión.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien sostenga que hechos análogos (exigencia de vacunación vinculada a decisiones administrativas nacionales) corresponden a la justicia federal.
• Favorable para quien defienda la competencia de la justicia local/provincial cuando la denuncia carece de fundamentación suficiente sobre la conexión con delitos federales.
• No relacionado directamente con el fondo de la denuncia (no se analiza la existencia de delito, solo competencia).
• Útil para impugnar declinatorias genéricas o sin investigación preliminar mínima.

Cita sugerida

N. N. s/incidente de incompetencia. Dte: Blinder, Melisa, CSJN, 06/02/2024, CSJ 001018/2022/CS001, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7925691