N., N. s/Infraccion Ley 24051- Denunciante: Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental (CSJN, 10/02/2022)

Datos de identificación y cita

Carátula: N., N. s/INFRACCION LEY 24051 - DENUNCIANTE: UNIDAD FISCAL DE INVESTIGACIONES EN MATERIA AMBIENTAL
Expediente: CSJ 001551/2019/CS001 | Fallos: 345:37
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 10/02/2022
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Mayoría (no individualizados); Disidencia: Carlos Fernando Rosenkrantz
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7711351

Tags para análisis posterior

materia: competencia-ambiental contingencia: conflicto-de-competencia hechos-clave: contaminación-efluentes-río-cuenca-interjurisdiccional normas: ley-24.051-art-1, ley-25.675-art-7, CN-art-41, CN-art-116 doctrina: unidad-de-cuenca-hídrica, principio-precautorio, afectación-interjurisdiccional-razonable resultado: favorable-a-competencia-federal parte-favorecida: UFIMA (Unidad Fiscal de Investigaciones en Materia Ambiental) parte-perjudicada: empresa-Atanor-S.C.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia de la UFIMA contra Atanor S.C.A. por vuelco de efluentes líquidos peligrosos (parámetros H12 Ecotóxicos) al río Tercero (Córdoba), sin tratamiento adecuado. El río Tercero confluye con el Saladillo formando el río Carcarañá (Santa Fe), que desemboca en el Paraná. La jueza provincial declinó competencia a favor de la justicia federal por posible afectación interjurisdiccional. El juez federal rechazó por falta de prueba concreta.

Cuestión jurídica

¿Corresponde competencia federal para investigar contaminación con residuos peligrosos en un curso de agua interno provincial que pertenece a una cuenca hídrica interjurisdiccional?

Decisión y resultado

La Corte (mayoría) declaró competente al Juzgado Federal de Villa María, Córdoba. Resultado favorable a la competencia federal. Disidencia de Rosenkrantz: competencia provincial.

Doctrina / criterio relevante

La competencia federal en materia ambiental es excepcional (arts. 121, 116 CN) pero no exige certeza de afectación interjurisdiccional: basta con que "no pueda descartarse" razonablemente (Fallos: 318:1369; 325:823).
El requisito de afectación interjurisdiccional se evalúa a la luz de la unidad e interdependencia de la cuenca hídrica (arts. 2°, 3°, 4° ley 25.688) y los principios precautorio y preventivo (art. 4° ley 25.675).
Para atribuir competencia federal se requiere un grado de razonabilidad basado en elementos objetivos: grado de contaminación, características del curso, distancia, volumen, etc. (arg. "Municipalidad de Famaillá" Fallos: 343:396).
Disidencia: Exige "probanzas efectivas –no meramente conjeturales–" con "grado de convicción suficiente". La mera invocación de la unidad de cuenca no basta.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien sostenga que la contaminación de un río provincial que integra una cuenca interjurisdiccional puede radicarse en fuero federal, incluso en etapa incipiente, aplicando estándares de razonabilidad y principios precautorios.
DESFAVORABLE para quien busque competencia provincial o exija prueba acabada de afectación interjurisdiccional.
MIXTO si se pretende exigir el estándar más riguroso de la disidencia.
NO RELACIONADO si el caso no involucra cuencas hídricas interjurisdiccionales o residuos peligrosos.

Cita sugerida

"N., N. s/INFRACCION LEY 24051 - DENUNCIANTE: UNIDAD FISCAL DE INVESTIGACIONES EN MATERIA AMBIENTAL", CSJN, 10/02/2022, CSJ 001551/2019/CS001, Fallos: 345:37. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7711351

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.