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CSJNCompetencia

Navarro, Erica Veronica y Otros s/Incidente de Incompetencia

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 18/12/2025

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Competencia – estupefacientes – ley 23.737 – ley 26.052
  • Contingencia: Contienda negativa de competencia entre justicia provincial y federal.
  • Hechos clave: Denuncia anónima por venta de estupefacientes; allanamientos en Ingeniero Maschwitz; incautación de cannabis, cocaína, semillas, plantas, envoltorios y arma; imputaciones por tenencia con fines de comercialización y guarda de semillas.
  • Normas: Ley 23.737 art. 5 inc. a); Ley 26.052.
  • Doctrina: "Último eslabón de la cadena de comercialización" – competencia provincial (fallos "Echevarría" 2006 y "Da Silva Rodríguez" 2014).
  • Resultado: Se declara competente al Juzgado de Garantías N°3 de Zárate-Campana, PBA (justicia provincial).
  • Parte favorecida: Justicia provincial / imputados sujetos a fuero provincial.
  • Parte perjudicada: Justicia federal (rechazó atribución).
  • Fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

  • Denuncia anónima indicaba venta de estupefacientes en vía pública y domicilio de Verónica Navarro.
  • Justicia provincial ordenó allanamientos: incautó semillas de cannabis, plantas, flores, 13g de cocaína (Navarro y Jara) y en otro procedimiento 53g de marihuana, 7,5g de cocaína y una pistola (Leguiza).
  • El juez provincial imputó a Navarro (tenencia con fines de comercialización + comercio), a Leguiza (tenencia con fines de comercialización) y a Jara (guarda de semillas para producción).
  • Declinó parcialmente competencia respecto de Jara (art. 5 inc. a) ley 23.737) a favor de la justicia federal.
  • El juez federal rechazó por considerar conexidad con los demás delitos y que la siembra de semillas era para comercio al menudeo (último eslabón).
  • El juez provincial insistió y elevó el incidente a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la justicia federal o provincial investigar la guarda de semillas para producción de estupefacientes cuando está vinculada a tenencia para comercialización al menudeo (último eslabón)?

Decisión y resultado

  • La CSJN, conforme al dictamen del Procurador General interino, declara competente al Juzgado de Garantías N°3 de Zárate-Campana, PBA (justicia provincial).
  • Dispone remitir la causa a ese juzgado y notificar al Juzgado Federal de Campana.

Doctrina / criterio relevante

  • Regla: La ley 26.052 sustrajo de la jurisdicción federal los hechos que constituyen el "último eslabón de la cadena de comercialización" de estupefacientes, así como la tenencia para consumo personal.
  • Aplicación: La guarda de semillas para producción, cuando está destinada a comercio al menudeo (venta en vía pública y en domicilio, con elementos de fraccionamiento), se ajusta a esa pauta objetiva y corresponde a la justicia provincial (cita: Competencias N°130 L.XLII "Echevarría" y N°623 L.XLIX "Da Silva Rodríguez").
  • Conexidad: No impide la separación si el hecho atribuido a Jara (guarda de semillas) es accesorio y sigue la misma lógica de competencia provincial.

Señales para favorabilidad

  • FAVORABLE para la defensa en causas de estupefacientes vinculadas al menudeo y tráfico de proximidad, cuando se pretenda evitar la competencia federal.
  • FAVORABLE para justicias provinciales que reclaman competencia en delitos de la ley 23.737 correspondientes al "último eslabón".
  • DESFAVORABLE para el Ministerio Público Fiscal federal o querellantes que busquen radicar la causa en sede federal.
  • MIXTO: Depende de si el caso concreto encuadra en "último eslabón" (elementos de fraccionamiento, venta minorista, etc.) o en tráfico organizado de mayor escala.
  • NO RELACIONADO: No aplica a delitos de tráfico internacional, producción a gran escala, o lavado de activos.

Cita sugerida

Navarro, Erica Verónica y otros s/ incidente de incompetencia, CSJN, 18/12/2025, CSJ 001027/2024/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8208151

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Navarro, Erica Veronica y Otros s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 18/12/2025, CSJ 001027/2024/CS001.