NUEVA CHEVALLIER S.A. c/ VÍA BARILOCHE S.A. Y OTRO Y OTRO s/acción de amparo

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: N. 210. XLVII. REX (CSJ 210/2011, CSJ 188/2011)
• Carátula: Nueva Chevallier S.A. c/ Vía Bariloche S.A. y otro s/ acción de amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 22/12/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carlos Maqueda (firma)
• ID fuente: AFA-CSJN-7273723
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7273723

Tags para análisis posterior

materia: transporte automotor contingencia: amparo hechos clave: modificación sustancial recorrido normas: Resolución ST 3097/1998, ST 1940/2000, ST 995/2003 doctrina: interpretación restrictiva excepciones resultado: confirma sentencia parte favorecida: Nueva Chevallier S.A. (actora) parte perjudicada: Vía Bariloche S.A. (demandada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Vía Bariloche S.A. pretendió cambiar el recorrido de un servicio de transporte de pasajeros (tráfico libre) que unía Buenos Aires con San Carlos de Bariloche, reemplazándolo por un recorrido entre Bariloche y Rosario. La actora, Nueva Chevallier S.A., se opuso. La autoridad administrativa (Secretaría de Transporte) había suspendido la inscripción de nuevos servicios y modificación de permisos mediante resoluciones ST 3097/1998 y prórrogas, exceptuando solo ciertas modificaciones menores (cambio de recorrido ≤10% de extensión, fraccionamiento parcial, etc.). Vía Bariloche afirmó que su cambio encuadraba en esas excepciones. La Cámara Federal de Rosario rechazó su pretensión; Vía Bariloche interpuso recurso extraordinario y queja.

Cuestión jurídica

Determinar si el cambio de recorrido pretendido por Vía Bariloche (reemplazar ciudad de cabecera Buenos Aires por Rosario) constituye una modificación sustancial del servicio de tráfico libre excluida de las excepciones reglamentarias, o si encuadra como modificación menor permitida por el art. 2° de la Resolución ST 1940/2000 (modif. por Res. ST 995/2003).

Decisión y resultado

La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario, confirmó la sentencia apelada (que rechazó la pretensión de Vía Bariloche) e impuso costas. Desestimó la queja.

Doctrina / criterio relevante

• Interpretación restrictiva: Las excepciones a la suspensión general de modificaciones de permisos (art. 2°, Res. ST 1940/2000) no permiten alterar puntos o ciudades de cabecera del recorrido de manera significativa, pues ello comporta en los hechos un nuevo servicio de tráfico libre, no una modificación de condiciones de operación.
• Razonamiento: La suspensión apuntaba a impedir nuevos servicios, no a impedir modificaciones operativas menores. Un cambio que sustituye la ciudad cabecera (Buenos Aires por Rosario) no es una modificación menor sino un servicio nuevo.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien se opone a una modificación sustancial de un servicio de transporte basado en la normativa que restringe cambios de cabecera o recorridos esenciales.
• DESFAVORABLE para quien pretende alterar significativamente puntos de cabecera o crear un servicio nuevo bajo el pretexto de una modificación menor.
• MIXTO solo si el caso futuro involucra cambios de recorrido menores (≤10% de extensión) o fraccionamientos puntuales, pues la doctrina los distingue explícitamente.

Cita sugerida

"Nueva Chevallier S.A. c/ Vía Bariloche S.A. y otro s/ acción de amparo", CSJN, 22/12/2015, N. 210. XLVII. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7273723.