Obra Social Ferroviaria (osfe) c/ Cordoba, Provincia de s/Cobro de Pesos (CSJN, 28/05/2019)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CSJ 4809/2015
Carátula: Obra Social Ferroviaria (OSFE) c/ Córdoba, Provincia de s/ cobro de pesos
Tribunal: CSJN
Fecha: 28/05/2019
Jurisdicción/Ámbito: CABA/Nacional
Fuero: Competencia (originaria)
Magistrados: Rosenkrantz (Presidente, voto disidente), Lorenzetti, Rosatti, de Nolasco (mayoría)
Fuente: SJ CSJN, ID 7525151, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525151

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: ejecución fiscal hechos clave: obra social, provincia, aportes normas: Const. 116, 117; ley 48 arts. 1, 9, 10, 11; ley 23.660 art. 24; ley 23.661 art. 38 doctrina: vecindad real, arraigo resultado: mayoría acepta competencia originaria; disidencia la rechaza parte favorecida: actor (ejecutante) parte perjudicada: demandado (provincia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

OSFE (CABA) inicia juicio ejecutivo contra la Provincia de Córdoba por $654.341,09 en aportes/contribuciones adeudados por el Policlínico Ferroviario Córdoba (jul/2005-ago/2014). Presenta certificado de deuda (art. 24, ley 23.660). OSFE afirma competencia originaria de CSJN por ser provincia parte y distinta vecindad. La CSJN debe decidir si corresponde.

Cuestión jurídica

¿Procede la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando una obra social sindical (con domicilio estatutario en CABA) demanda a una provincia, o debe estarse a la vecindad real de sus afiliados/trabajadores para determinar si es "extraña" a la provincia demandada?

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Rosatti, de Nolasco): Declara la competencia originaria de la CSJN, ordena requerir pago y citar a excepciones. Disidencia (Rosenkrantz): Rechaza competencia originaria porque OSFE no acreditó ser "extraña" a Córdoba: sus afiliados residen allí, tiene arraigo en la provincia, y su vecindad sigue la de sus miembros (art. 10, ley 48). La causa debe radicarse en juzgado federal de primera instancia.

Doctrina / criterio relevante

La disidencia fija criterio restrictivo: para competencia originaria, la vecindad de una persona jurídica se determina por su arraigo real (actuación constante, conocimiento de circunstancias locales, proximidad a intereses en disputa), no solo por domicilio estatutario. Si la entidad opera en la provincia demandada y sus afiliados residen allí, no es "extraña", y no corresponde competencia originaria aunque tenga domicilio formal en otra jurisdicción. Además, arts. 24 ley 23.660 y 38 ley 23.661 no extienden competencia originaria más allá del art. 117 CN.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el demandante (acreedor) si se cita la decisión de mayoría (competencia originaria aceptada).
DESFAVORABLE para el mismo actor si se cita la disidencia (competencia originaria rechazada, obliga a litigar en primera instancia).
Útil para argumentar contra competencia originaria en casos donde una obra social sindical demanda a una provincia por aportes: usar disidencia (Rosenkrantz) para sostener que la vecindad real prevalece sobre el domicilio formal.

Cita sugerida

CSJN, "Obra Social Ferroviaria (OSFE) c/ Córdoba, Provincia de s/ cobro de pesos", 28/05/2019, CSJ 4809/2015, ID 7525151.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.