Obra Social Para la Actividad Docente (o.s.p.l.a.d) c/ la Pampa, Provincia de s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 23/11/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2531/2018
Carátula: OBRA SOCIAL PARA LA ACTIVIDAD DOCENTE (O.S.P.L.A.D) c/ LA PAMPA, PROVINCIA DE s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 23/11/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ORIGINARIOS
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: No individualizados (fallo unificado)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7912431

Tags para análisis posterior

ejecución fiscal, obra social, inhabilidad de título, certificado de deuda, título ejecutivo, conceptos no remunerativos, ley 23660, CPCCN 558, competencia originaria, CSJN

Hechos y conflicto

OSPLAD ejecuta fiscalmente a la Provincia de La Pampa por $1.577.425,51 (capital e intereses) basada en certificados de deuda 10034-10046. La ejecutada opone excepción de inhabilidad de título: sostiene que los certificados son defectuosos (no identifican claramente conceptos, falta trámite administrativo previo y autoridad emisora) y que los conceptos reclamados son no remunerativos (sin aportes/contribuciones). La ejecutante rechaza la defensa.

Cuestión jurídica

¿Son los certificados de deuda emitidos por OSPLAD títulos ejecutivos válidos y suficientes para ejecutar contra una provincia por aportes/contribuciones? ¿Puede revisarse en este proceso la naturaleza (remunerativa o no) de los conceptos?

Decisión y resultado

Resultado: FAVORABLE al ejecutante (OSPLAD). Rechaza la excepción de inhabilidad de título y manda llevar adelante la ejecución hasta el íntegro pago del capital, intereses y costas (art. 558 CPCCN).

Doctrina / criterio relevante

Los certificados de deuda emitidos por autoridad competente (arts. 21 y 24 ley 23.660) constituyen título ejecutivo suficiente, sin que quepa revisar en este juicio su proceso de formación. 2. La excepción intenta discutir la causa de la obligación, lo que excede el limitado ámbito cognoscitivo de la ejecución fiscal. 3. No surge que la ejecutada haya impugnado la deuda en etapa administrativa. 4. La cuestión sobre conceptos no remunerativos es sustancialmente análoga a causas previas (CSJ 5136/2014 "OSPLAD c/ Jujuy" y CSJ 756/2016 "OSPLAD c/ Corrientes"), cuyos fundamentos se dan por reproducidos.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al ejecutante (acreedor de aportes/contribuciones). DESFAVORABLE al ejecutado (provincia deudora). La CSJN ratifica que: i) los certificados de deuda de OSPLAD son títulos ejecutivos plenos, ii) no se puede discutir la causa en ejecución, iii) la defensa sobre conceptos no remunerativos ya fue rechazada en precedentes vinculantes. Sirve para casos análogos de OSPLAD contra provincias por cobro de aportes mediante ejecución fiscal.

Cita sugerida

Obra Social para la Actividad Docente (O.S.P.L.A.D.) c/ La Pampa, Provincia de s/ ejecución fiscal, CSJN, 23/11/2023, CSJ 2531/2018, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7912431

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.