Obra Social Para la Actividad Docente (osplad) c/ Chaco, Provincia del s/Ejecutivo - Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 4300/2015
• Carátula: OBRA SOCIAL PARA LA ACTIVIDAD DOCENTE (OSPLAD) c/ CHACO, PROVINCIA DEL s/EJECUTIVO - Ejecucion Fiscal
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 28/05/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originario
• Ámbito: Nacional
• Jueces: No individualizados (mayoría); disidencia del Presidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz (competencia).
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525441

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: cobro de aportes hechos clave: certificados de deuda, excepción de pago, inhabilidad de título normas: ley 23.660 art. 24, resolución 475/90, CPCCN art. 549 doctrina: título ejecutivo suficiente, no revisión de formación, fecha esencial resultado: mixto parte favorecida: actora (OSPLAD) principalmente parte perjudicada: demandada (Provincia del Chaco) principalmente fuente: CSJN

Hechos y conflicto

OSPLAD promueve ejecución fiscal contra la Provincia del Chaco por $626.902,19 en concepto de aportes adeudados, respaldada en certificados de deuda n° 6098, 6099, 6648, 7176, 7177 y 7898. La demandada opone excepción de pago (por los certificados n° 6098, 6648 y 7898) y excepción de inhabilidad de título (por los n° 6098, 6099 y 7177), argumentando inexistencia de deuda y falta de notificación de anexos.

Cuestión jurídica

Determinar si los certificados de deuda constituyen título ejecutivo suficiente y si las excepciones opuestas (pago e inhabilidad de título) resultan procedentes.

Decisión y resultado

La CSJN resuelve:

• Rechazar la excepción de pago (documentación no emanó de la actora ni se vincula claramente con la deuda).
• Admitir la excepción de inhabilidad de título solo respecto del certificado n° 6099 (por falta de fecha de expedición, requisito esencial según resolución 475/90), por $8.719,29.
• Rechazar las restantes excepciones de inhabilidad de título y mandar llevar adelante la ejecución por el capital restante, intereses y costas.

Resultado mixto: principalmente favorable a OSPLAD, excepto por el certificado n° 6099.

Doctrina / criterio relevante

• Los certificados de deuda suscriptos por funcionario competente son títulos ejecutivos suficientes (art. 24, ley 23.660); no cabe revisar en el juicio ejecutivo su proceso de formación.
• La falta de fecha de expedición del certificado vicia el título (arts. 1° resolución 475/90).
• Para oponer excepción de pago, la documentación debe emanar del acreedor y vincularse concretamente con la deuda reclamada.

Señales para favorabilidad

• Favorable al actor (OSPLAD) en la mayor parte de la deuda: los certificados con fecha y firma son títulos válidos, y las defensas de fondo no se discuten en el ejecutivo.
• Desfavorable al actor en el pequeño monto del certificado sin fecha.
• Desfavorable al demandado (Provincia) en casi todo el reclamo; no puede oponer pagos no documentados por el acreedor ni impugnar la formación del certificado.
• Útil para actores en ejecuciones fiscales de obras sociales: refuerza la fuerza ejecutiva de los certificados y limita las defensas del deudor.
• Útil para demandados solo si logran demostrar falta de un requisito formal esencial (como la fecha).

Cita sugerida

OSPLAD c/ Chaco, Provincia del s/ ejecutivo - ejecución fiscal, CSJN, 28/05/2019, CSJ 4300/2015, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525441