P., M. s/Infraccion Ley 24.270

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001415/2018/CS001
• Carátula: P., M. s/INFRACCIÓN LEY 24.270
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unitaria (firma Lorenzetti, con remisión a dictamen de Procurador General interino)
• Fecha: 08/07/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados/jueces: Lorenzetti (con habilitación de feria); dictamen de Eduardo Ezequiel Casal (Procurador General interino)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7585171

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia penal, impedimento de contacto (ley 24.270)
• Contingencia: conflicto negativo de competencia; interés superior del niño; delito continuado
• Hechos clave: madre impide contacto padre-hija desde 2013; cambio de domicilio de hija a CABA; tramitación de expedientes conexos (régimen de visitas, alimentos)
• Normas citadas: ley 24.270; doctrina Fallos 327:93, 328:2870, 324:2867
• Doctrina: en delitos continuados, competencia se determina por criterios de eficacia investigativa, economía procesal e interés superior del niño (prevalente)
• Resultado: se declara competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 18 (CABA)
• Parte favorecida: denunciante (padre) — indirectamente, al radicarse la causa en el fuero donde reside la niña
• Parte perjudicada: la imputada (madre) vería desplazada la competencia a su domicilio actual (CABA), pero no hay perjuicio procesal directo
• Fuente: CSJN, ID 7585171

Hechos y conflicto

G. J. B. denunció que su ex pareja (P., M.) le impedía el contacto con su hija menor desde 2013, cuando ambas vivían en Chascomús (PBA). Luego madre e hija se mudaron a CABA. Se inició causa penal por infracción a la ley 24.270. El juzgado provincial de Dolores declinó competencia a favor de la justicia nacional (CABA) por considerar que allí se consumó el delito. El juzgado nacional rechazó la declinatoria, argumentando que al inicio la menor residía en Chascomús y allí tramitaban expedientes conexos (alimentos, visitas). Se trabó conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (provincial o nacional) resulta competente para investigar un delito de impedimento de contacto de carácter continuado, que habría tenido lugar en ambas jurisdicciones.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiéndose al dictamen del Procurador, declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 18. Se habilitaron días inhábiles para el dictado. Se ordenó remitir las actuaciones a dicho juzgado.

Doctrina / criterio relevante

• En delitos continuados que trascienden más de una jurisdicción, la competencia debe asignarse según lo que resulte más conveniente para una eficaz investigación, mayor economía procesal y mejor defensa de los derechos de las personas implicadas (Fallos 327:93, 5480).
• El criterio de conveniencia predominante es la protección del interés superior del niño, que prevalece sobre los intereses de los progenitores (Fallos 328:2870).
• La residencia actual del niño es un factor determinante (Fallos 324:2867). En el caso, la niña reside en CABA, y allí también se acumularon los expedientes civiles conexos.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien pretenda radicar la causa en la jurisdicción donde reside el menor al momento de la decisión, especialmente si allí se tramitan causas conexas de familia.
• Desfavorable para quien busque mantener la competencia en la jurisdicción originaria donde ocurrieron los primeros hechos, si el menor ya no reside allí.
• Mixto/neutral si el conflicto es meramente instrumental (competencia) y no implica mérito sobre la responsabilidad.
• No relacionado si la controversia no involucra delitos continuados ni interés superior del niño.

Cita sugerida

P., M. s/ infracción ley 24.270 (CSJN, 08/07/2020, CSJ 001415/2018/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7585171)