Paolino Jose Angel c/ Anses s/Amparos y Sumarisimos

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: P. 659. XLVIII. REX
• Carátula: PAOLINO JOSE ANGEL c/ ANSES s/ AMPAROS Y SUMARISIMOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unicidad (Plenario)
• Fecha: 12/06/2018
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Previsional
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti (firmantes)
• ID fuente: AFA-CSJN-7455662
• URL: Ver metadatos

Tags para análisis posterior

• Materia: Previsional, amparo, acuerdo transaccional, recurso extraordinario
• Contingencia: Movilidad previsional, repotenciación, ley 26.475, ley 27.260
• Hechos clave: Amparo desestimado por falta de daño concreto; posterior demanda ordinaria y acuerdo transaccional con ANSeS
• Normas: Ley 26.475, Ley 27.260, Ley 21.121, Ley 18.037
• Doctrina: Improcedencia de pronunciamiento sobre vía del amparo cuando la cuestión de fondo está siendo tratada en sede ordinaria con mayor debate y prueba
• Resultado: Desestima recurso extraordinario; no se expide sobre fondo
• Parte favorecida: ANSeS (indirectamente, al no avanzar el amparo)
• Parte perjudicada: José Ángel Paolino (actor, no obtiene revisión del fondo)
• Fuente: CSJN, sitio oficial

Hechos y conflicto

• José Ángel Paolino, beneficiario de jubilación por ley 21.121, promovió amparo contra ANSeS por aplicación de ley 26.475 (repotenciación) que extinguió su beneficio y lo reemplazó por otro de ley 18.037.
• La Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social desestimó el amparo por inexistencia de resolución administrativa que aplicara la ley 26.475, y por tanto ausencia de daño concreto (Falta de legitimación / daño incierto).
• Posteriormente, Paolino inició demanda ordinaria (Expte. 75.483/2013) en el Juzgado Federal de Seguridad Social n° 6, donde se incorporó prueba y está pendiente de resolución.
• Además, Paolino celebró con ANSeS un acuerdo transaccional en el marco de la ley 27.260 que modificó el cálculo del nuevo beneficio de ley 18.037, en curso de ejecución.

Cuestión jurídica

• ¿Corresponde que la CSJN se pronuncie sobre la aptitud de la vía del amparo y el fondo de la pretensión, cuando existe una demanda ordinaria paralela en trámite y un acuerdo transaccional que podría modificar la pretensión económica?

Decisión y resultado

Resultado: Se desestima el recurso extraordinario.

• Fundamento: Resulta improcedente que la Corte se expida sobre la vía del amparo, dado que la temática de fondo y las nuevas circunstancias (demanda ordinaria, acuerdo transaccional) están siendo decididas en instancias anteriores con mayor debate y prueba.
• Fallo desfavorable para el actor (no obtiene pronunciamiento sobre el amparo ni el fondo), pero no resuelve mérito (no prejuzga sobre el derecho del actor).

Doctrina / criterio relevante

Regla: La Corte no debe pronunciarse sobre la vía del amparo cuando la cuestión de fondo ha sido subsumida en un proceso ordinario posterior, donde existe mayor amplitud de debate y prueba, y cuando un acuerdo transaccional en curso puede incidir sobre el contenido económico de la pretensión. En tales condiciones, el recurso extraordinario deviene improcedente por innecesario o prematuro.

Señales para favorabilidad

• Para el actor (jubilado): Desfavorable, pues la Corte cierra la vía extraordinaria sin revisar el fondo ni la aptitud del amparo. Sin embargo, el actor mantiene su acción ordinaria y el acuerdo transaccional, lo que podría ser favorable si se resuelve en su beneficio.
• Para ANSeS: Favorable, ya que se evita un pronunciamiento adverso de la Corte sobre el amparo y la ley 26.475, y se mantiene el statu quo del proceso ordinario y el acuerdo.
• Señal de mixto: La Corte no emite juicio sobre la constitucionalidad o legalidad de la ley 26.475 ni sobre el fondo del reclamo; solo declara la improcedencia del recurso por razones procesales y de oportunidad.

Cita sugerida

CSJN, "Paolino, José Ángel c/ ANSeS s/ Amparos y Sumarísimos", 12/06/2018, P. 659. XLVIII. REX, ID AFA-CSJN-7455662, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7455662.