PETERSEN THIELE Y CRUZ S.A. DE CONSTRUCCIONES Y MANDATOS c/ MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ s/pretension anulatoria

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001358/2017/RH001 (Fallos: 347:400)
• Carátula: PETERSEN THIELE Y CRUZ S.A. DE CONSTRUCCIONES Y MANDATOS c/ MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ s/pretensión anulatoria
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 30/04/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: TRIBUTARIO - BANCARIO
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti (presidente), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7957581

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: recurso extraordinario por arbitrariedad hechos clave: depósito único, actividad construcción, régimen especial art. 6° Convenio Multilateral normas: arts. 6° y 35 Convenio Multilateral, Ordenanza Fiscal 13.951 doctrina: arbitrariedad por omisión de norma conducente resultado: sentencia anulada, reenvío parte favorecida: actora (contribuyente) parte perjudicada: Municipalidad de Vicente López fuente: CSJN Fallos 347:400

Hechos y conflicto

La actora, empresa de construcción, poseía un único depósito en Vicente López habilitado por el municipio. Durante 2002-2008 tributó en Ingresos Brutos bajo el régimen especial del art. 6° del Convenio Multilateral. El municipio determinó de oficio la Tasa de Seguridad e Higiene (TSH) aplicando el art. 35, tercer párrafo del Convenio, tomando el 100% de los ingresos provinciales como base imponible por no existir otro local en la provincia. La actora pretendía que se aplicara el art. 6° (90% de ingresos al lugar de ejecución de obras, 10% a la sede administrativa). El tribunal provincial rechazó el recurso sin considerar el planteo del art. 6°.

Cuestión jurídica

Si la sentencia provincial fue arbitraria al omitir considerar la posible aplicación del art. 6° del Convenio Multilateral (régimen especial para actividad de construcción) en la determinación de la base imponible de la TSH.

Decisión y resultado

La CSJN, por unanimidad, hizo lugar a la queja, declaró admisible el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia apelada, ordenando que el tribunal de origen dicte un nuevo fallo. Con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La omisión del tribunal de considerar una norma conducente para la solución del litigio (art. 6° Convenio Multilateral) configura arbitrariedad, descalificando la sentencia como derivación razonada del derecho vigente.
• El art. 35, segundo párrafo, del Convenio Multilateral remite a los regímenes especiales (art. 6°) en ausencia de acuerdo interjurisdiccional.
• La doctrina de la arbitrariedad permite revisar sentencias que omiten pronunciarse sobre cuestiones relevantes oportunamente planteadas, sin implicar juicio sobre el fondo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente (actora): La CSJN anuló la sentencia adversa y ordenó reconsiderar el régimen especial del art. 6°, que reduce la base imponible de la TSH al 10% de los ingresos provinciales para la sede administrativa (depósito). Es precedente útil para empresas de construcción con único local en un municipio, cuando éste ignore el régimen especial. DESFAVORABLE para el municipio: su sentencia fue descalificada, y deberá justificar la aplicación del art. 35 sin considerar el art. 6°. MIXTO: no resuelve el fondo, solo anula por arbitrariedad formal.

Cita sugerida

"Petersen Thiele y Cruz S.A. de Construcciones y Mandatos c/ Municipalidad de Vicente López s/ pretensión anulatoria", CSJN, 30/04/2024, CSJ 001358/2017/RH001 (Fallos: 347:400), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7957581.