Ponce, Néstor Orlando y otra c/ Administración Provincial del Agua y Estado Provincial Y OTRO s/daños y perjuicios

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: P. 801. XLVIII. RHE
• Carátula: Ponce, Néstor Orlando y otra c/ Administración Provincial del Agua y Estado Provincial s/ daños y perjuicios
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 20/08/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Lorenzetti, Ricardo Luis; Fayt, Carlos S.; Maqueda, Juan Carlos
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7134611

Tags para análisis posterior

materia: daños y perjuicios contingencia: responsabilidad estatal - consolidación de pasivos hechos clave: caída de mirador de dique - lesiones graves - secuelas permanentes - guarda del Estado normas: Constitución Nacional (art. 17) - ley 48 art. 15 - leyes provinciales 7112 y 7710 - leyes nacionales 25.344 y 25.725 doctrina: arbitrariedad de sentencia - consolidación inaplicable a daños a la salud resultado: favorable al actor (parcial) parte favorecida: actor (Néstor Orlando Ponce y otra) parte perjudicada: Estado Provincial - Administración Provincial del Agua fuente: CSJN fallo 7134611

Hechos y conflicto

El actor sufrió lesiones graves con secuelas permanentes al caerse del mirador de un dique bajo guarda de la demandada (Administración Provincial del Agua). Reclamó daños y perjuicios. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja declaró aplicable al pago de la deuda el régimen de consolidación de pasivos estatales (leyes provinciales 7112 y 7710). El actor cuestionó esa decisión.

Cuestión jurídica

Si el régimen de consolidación de pasivos estatales es aplicable a un crédito resarcitorio por daños a la salud con secuelas permanentes, o si dicha aplicación resulta inconstitucional por alterar la sustancia del derecho de propiedad.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja y parcialmente al recurso extraordinario, dejando sin efecto el fallo apelado (declaración de arbitrariedad). Ordenó que el tribunal de origen dicte un nuevo fallo, tratando la alegación del actor sobre la inaplicabilidad de la consolidación a daños a la salud. Resultado: favorable parcial al actor (no se resuelve el fondo, pero se anula la sentencia por omisión arbitraria).

Doctrina / criterio relevante

• La consolidación de pasivos estatales no es aplicable cuando el crédito resarce un daño a la salud con secuelas permanentes (cita Fallos: 329:5382 y 333:1404).
• El tribunal inferior debe tratar expresamente los planteos conducentes del actor; omitirlo torna la sentencia arbitraria y violatoria del art. 15 ley 48.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que los créditos por daños a la salud no deben ser consolidados ni postergados por regímenes de emergencia.
• DESFAVORABLE para la parte estatal que pretenda aplicar la consolidación a tales créditos sin distinción.
• MIXTO porque la CSJN no resuelve el fondo sino que reenvía, pero la doctrina es clara en el sentido de excluir daños a la salud de la consolidación.

Cita sugerida

Ponce, Néstor Orlando y otra c/ Administración Provincial del Agua y Estado Provincial s/ daños y perjuicios, CSJN, 20/08/2014, Expte. P. 801. XLVIII. RHE, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7134611.