Quila - Lafquen S.r.l. c/ Neuquen, Provincia del y Otros s/Interdicto de Retener (CSJN, 02/09/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 361/2017 (ORIGINARIO)
Carátula: Quila-Lafquen S.R.L. c/ Neuquén, Provincia del y otros s/ interdicto de retener
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 02/09/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados (fallo de Sala? No especifica)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7689601
ID fuente: AFA-CSJN-7689601

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN, contingencia: incompetencia, hechos clave: interdicto de retener; provincia codemandada por omisión policial; titularidad dominical provincial, normas: arts. 121 CN, 610 y ss CPCCN, doctrina: autonomía provincial; provincia no es parte sustancial por mera titularidad dominical; actos de policía local son ajenos a instancia originaria, resultado: incompetencia declarada, parte favorecida: Provincia del Neuquén y codemandados, parte perjudicada: Quila-Lafquen S.R.L., fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Quila-Lafquen S.R.L. (actora) promovió interdicto de retener contra cuatro vecinos, la Comunidad Mapuche Rams y la Provincia del Neuquén. Denunció que los particulares pastorean ganado en sus fundos, impiden reparar alambrados y usurpan. A la provincia la demandó como titular del dominio de los inmuebles que ocupan los codemandados, y por omisiones policiales y judiciales ante denuncias previas. Fundó su pretensión en los arts. 610 y ss. CPCCN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN por ser parte una provincia en una causa civil con distinta vecindad?

Decisión y resultado

La CSJN se declaró incompetente para conocer en instancia originaria. La provincia no reviste carácter de parte sustancial por ser mera titular del dominio; las omisiones policiales/judiciales denunciadas son actos de poder de policía local (derecho público provincial) y la CSJN no es revisora de decisiones provinciales. Tampoco observó, en este estado, que la provincia sea parte sustancial del interdicto posesorio.

Doctrina / criterio relevante

La autonomía provincial impide a la CSJN revisar actos de poder de policía local (seguridad, orden público) por ser materia de derecho administrativo provincial, exclusiva de los gobiernos locales (art. 121 CN).
Para que proceda la competencia originaria por ser parte una provincia, ésta debe tener interés sustancial en la relación jurídica sustancial; la mera titularidad dominical sin vinculación directa con el objeto del interdicto no alcanza.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien intente radicar una causa civil contra una provincia por actos de turbación de posesión vinculados a omisiones policiales/judiciales o mera titularidad dominical, esperando competencia originaria de la CSJN.
FAVORABLE para provincias demandadas en tales términos, pues limita la competencia federal originaria y las remite a la justicia local.
NO RELACIONADO si el conflicto es netamente posesorio entre particulares sin involucrar actos de poder de policía provincial.

Cita sugerida

Quila-Lafquen S.R.L. c/ Neuquén, Provincia del y otros s/ interdicto de retener, CSJN, 02/09/2021, CSJ 361/2017 (Fuero Competencia Originaria). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7689601

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.