Ramos Andrea Gisela y Otros c/ Ministerio de Seguridad y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSS 022299/2023/CS001
• Carátula: RAMOS ANDREA GISELA Y OTROS c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Sala: Por mayoría (Composición: Rosatti, Maqueda, Lorenzetti; Disidencia: Rosenkrantz)
• Fecha: 15/10/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A., Nacional
• Fuero: Competencia
• ID Fuente: AFA-CSJN-8021901
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8021901

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: personal gendarmería, aportes previsionales, decreto 679/97, inhibitoria normas: ley 26.854 art. 20, decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 7° doctrina: incompetencia sobreviniente, fuero de radicación definitivo resultado: remisión a juzgado seguridad social parte favorecida: actores (personal Gendarmería) parte perjudicada: no aplica (competencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Personal en actividad de Gendarmería Nacional demanda al Estado Nacional (Ministerio de Seguridad) y a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal para que se declare la inconstitucionalidad del decreto 679/97, se ordene el descuento del incremento de aportes previsionales y se devuelvan sumas con intereses. Se genera conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4 y el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 6. La Cámara Federal de la Seguridad Social (Sala I) se declara incompetente por aplicación del art. 20 de la ley 26.854, y la Cámara Contencioso Administrativo Federal (Sala III) asigna competencia a la seguridad social. El juzgado de seguridad social se declara incompetente nuevamente, elevando el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para resolver el conflicto negativo de competencia entre dos juzgados federales de primera instancia (Seguridad Social y Contencioso Administrativo Federal).

Decisión y resultado

Por mayoría (voto de Rosatti, Maqueda y Lorenzetti), la CSJN remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4, por intermedio de la Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social, disponiendo que es el tribunal competente para continuar el trámite. La disidencia de Rosenkrantz sostiene que la Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social debe resolver la controversia, no la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

• El conflicto negativo de competencia se resuelve por el tribunal superior del fuero que previno (art. 24, inc. 7°, decreto-ley 1285/58), una vez que la Cámara Contencioso Administrativo Federal ya asignó competencia a la seguridad social.
• No corresponde la intervención de la CSJN cuando el conflicto ya fue dirimido por la cámara competente.
• La disidencia destaca la inaplicabilidad del art. 20 de la ley 26.854 en conflictos de competencia que no derivan de inhibitoria (Fallos 341:668).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte actora (personal de Gendarmería Nacional) porque la competencia se radica en el fuero de la Seguridad Social, que es especializado en materia previsional, lo que facilita el tratamiento de su pretensión sobre inconstitucionalidad del decreto 679/97 y devolución de aportes. NO APLICA para codemandados (Estado Nacional y Caja de Retiros) porque no se discute el fondo. El fallo es MIXTO para la CSJN (evita intervenir) y NEUTRO en cuanto al resultado final de la demanda.

Cita sugerida

Ramos, Andrea Gisela y otros c/ Ministerio de Seguridad y otro s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg., CSJN, 15/10/2024, CSS 022299/2023/CS001, ID AFA-CSJN-8021901.