Recurso Queja Nº 1 - BAMBILL GABRIEL c/ INIDEP s/LABORAL (CSJN, 13/08/2019)

Datos de identificación y cita

Expediente: FMP 022012456/2001/1/RH001 - Fallos: 342:1302
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - BAMBILL GABRIEL c/ INIDEP s/LABORAL
Tribunal: CSJN (en queja contra Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata)
Fecha: 13/08/2019
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Rosatti, Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7538922

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Agentes del INIDEP (investigadores) reclamaron reencasillamiento en nivel superior (Nivel A, SINAPA) y diferencias salariales por haber sido designados "responsables de proyectos", tarea que consideraban superior a su encasillamiento. El juez de primera instancia rechazó el reencasillamiento pero admitió las diferencias salariales. La Cámara confirmó el pago de diferencias, pese a que el rechazo del reencasillamiento quedó firme. El INIDEP recurrió en queja.

Cuestión jurídica

¿Corresponde reconocer diferencias salariales por tareas superiores cuando el reencasillamiento en el nivel superior fue rechazado por acto administrativo firme y no impugnado?

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de Cámara. Hizo lugar a la queja del INIDEP, declaró procedente el recurso extraordinario y ordenó dictar nuevo pronunciamiento. Parte favorecida: INIDEP (demandado). Parte perjudicada: Bambill y otros actores.

Doctrina / criterio relevante

El reconocimiento de una situación escalafonaria y el pago de adicionales debe surgir de un acto expreso de la administración (decreto 993/91). Las formalidades de ese decreto son constitutivas del derecho al cobro de diferencias salariales (cita Fallos: 333:792 y 2344).
No puede reconocerse el pago de diferencias salariales por tareas de categoría superior si el reencasillamiento fue expresamente rechazado y esa decisión está firme: ello carece de causa jurídica y es contradictorio.
Tampoco se advierte que la función de "responsable de proyectos" sea superior a los niveles que ostentaban los actores según la normativa aplicable.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para empleados públicos que reclamen diferencias salariales por tareas superiores si no impugnaron el acto administrativo que fijó su nivel y el reencasillamiento fue rechazado.
Favorable para la Administración Pública (INIDEP, Estado) cuando se discuten reclamos salariales fundados en desempeño de tareas superiores sin acto administrativo previo que modifique el encasillamiento.
Señal de riesgo: si en un caso futuro la parte actora no impugnó oportunamente los actos que fijaron su nivel, este fallo obsta al reclamo de diferencias.

Cita sugerida

CSJN, "Recurso Queja Nº 1 - Bambill, Gabriel c/ INIDEP s/ laboral", 13/08/2019, Fallos: 342:1302, Expte. FMP 022012456/2001/1/RH001. URL: [enlace].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.