Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS (CSJN, 02/08/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 029528/2014/1/RH001 - Fallos: 345:608
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 02/08/2022
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Contencioso Administrativo Federal | Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados (firma colectiva)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770311

Tags para análisis posterior

materia: contractual administrativo contingencia: incumplimiento obligación de hacer hechos clave: concesión predio estatal, obligación de reciclar monumento histórico, estado de deterioro normas: CCiv 626, 1199; CN 41; ley 12.665; ley 21.836; ley 25.197; dec. 1358/2010 doctrina: buena fe contractual, protección patrimonio cultural, relatividad de contratos resultado: rechazo queja y recurso extraordinario parte favorecida: Estado Nacional (EN-EMGE) parte perjudicada: Cencosud S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Estado Nacional (EN-EMGE) demandó a Cencosud S.A. para exigir el cumplimiento de la cláusula 17ª del contrato de concesión de 1994, que obligaba a la concesionaria a reciclar el Gran Pabellón Central (Pabellón del Centenario) -monumento histórico nacional- hasta lograr un grado de terminación similar al original. Cencosud se opuso alegando imposibilidad material, falta de especialización, y que la obligación se había extinguido por un convenio posterior entre AABE y GCBA que imponía esa carga al futuro adjudicatario del predio.

Cuestión jurídica

Si la obligación contractual de reciclar un monumento histórico subsiste pese a (i) la imposibilidad técnica alegada, (ii) la falta de especialización del obligado, y (iii) un convenio estatal posterior que impone similar obligación a un tercero.

Decisión y resultado

La CSJN desestimó la queja y declaró inadmisible el recurso extraordinario de Cencosud. Confirmó la sentencia de Cámara que ordenó a Cencosud restaurar el Pabellón del Centenario, sujeto a las recomendaciones de la Comisión Nacional de Monumentos. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

Buena fe contractual (arts. 1199 CCiv): las obligaciones contractuales no se extinguen por hechos posteriores que involucren a terceros (AABE-GCBA). El contrato vincula a las partes y debe ejecutarse según lo pactado (Fallos: 325:1787; 326:2081).
Protección del patrimonio cultural (CN art. 41; ley 21.836; ley 25.197): la preservación de monumentos históricos trasciende la relación contractual y constituye un deber estatal que no libera al deudor contractual.
Imposibilidad sobreviniente: la falta de especialización del obligado no extingue la obligación; el deudor debe recabar el asesoramiento necesario.
Obligaciones de hacer (art. 626 CCiv): la pretensión subsidiaria de cuantificación para ejecución por terceros no otorga al deudor el derecho a escoger el modo de cumplimiento.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el deudor contractual (Cencosud). FAVORABLE para el Estado Nacional (EN-EMGE) como acreedor. Indicios clave: (i) la CSJN reafirma que las obligaciones contractuales subsisten pese a convenios posteriores con terceros; (ii) declara inadmisible el recurso por ser cuestión de hecho, prueba y derecho procesal no federal; (iii) refuerza el criterio de buena fe y protección patrimonial. Este fallo es útil para sostener demandas de cumplimiento específico de obligaciones contractuales y para rebatir defensas basadas en imposibilidad o extinción por actos estatales posteriores.

Cita sugerida

EN – EMGE c/ Cencosud SA s/ varios, CSJN, 02/08/2022, CAF 029528/2014/1/RH001 (Fallos: 345:608). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770311

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.