Recurso Queja Nº 1 - Fernandez, Francisco Bernabeu y Otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/Recurso Directo Ley de Educacion Superior Ley 24.521 (CSJN, 03/10/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FRE 081449778/2007/1/RH001 - Fallos: 346:1159
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - FERNANDEZ, FRANCISCO BERNABEU Y OTROS c/ UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA s/RECURSO DIRECTO LEY DE EDUCACION SUPERIOR LEY 24.521
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 03/10/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz (Vicepresidente), Rosatti (Presidente, en disidencia), Maqueda, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7881861

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: nulidad acto administrativo hechos clave: revocación títulos universitarios, estabilidad acto firme, autonomía universitaria, queja denegada normas: Ley 24.521 (art. 32), Ley 19.549 (art. 17), Ley 48 (art. 15) doctrina: estabilidad actos administrativos generadores de derechos subjetivos, requisitos queja Acordada 4/2007 resultado: queja desestimada parte favorecida: actores (alumnos) parte perjudicada: Universidad Nacional de Formosa fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La UNF declaró nulos títulos de Licenciatura en Sistemas otorgados a 14 alumnos españoles por convenio con Fundación World University. Los actores impugnaron las resoluciones (67/05 del Consejo Superior y 2/06 del Rector) por violar derechos adquiridos y estabilidad del acto administrativo. La Cámara Federal de Resistencia declaró nulas las resoluciones, rechazando el resarcimiento. La UNF interpuso recurso extraordinario denegado, luego queja.

Cuestión jurídica

Procedencia formal de la queja por denegación de recurso extraordinario. De fondo: alcance de la potestad revocatoria de actos administrativos firmes y ejecutados por parte de una universidad nacional.

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti): Se desestima la queja por incumplimiento de requisitos formales (art. 7° incs. b y c Acordada 4/2007) y por falta de fundamentación autónoma del recurso extraordinario. Se declara perdido el depósito.

Disidencia (Rosatti): Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y revoca la sentencia por arbitrariedad, ordenando nuevo pronunciamiento.

Doctrina / criterio relevante

Estabilidad del acto administrativo (art. 17 Ley 19.549): Los actos que reconocen derechos subjetivos ejecutados no pueden ser revocados por la Administración unilateralmente, debiendo impugnarse judicialmente.
Requisitos queja (Acordada 4/2007): Debe acompañarse copia del recurso extraordinario denegado y de la contestación del traslado; la omisión no es subsanable tardíamente.
Fundamentación autónoma (art. 15 Ley 48): El recurso extraordinario debe rebatir todos los fundamentos de la sentencia recurrida, no bastando sostener un criterio interpretativo distinto.
Autonomía universitaria: No es absoluta; los actos deben respetar derechos adquiridos de los particulares.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para alumnos/particulares que impugnen actos administrativos revocatorios de derechos adquiridos ejecutados: la CSJN confirma la doctrina de la estabilidad del acto administrativo (art. 17 Ley 19.549) al rechazar el recurso de la universidad.
DESFAVORABLE para administraciones públicas (universidades) que pretendan revocar unilateralmente actos favorables firmes y ejecutados sin impugnación judicial previa.
SEÑAL PROCESAL: Exigencia de cumplimiento estricto de requisitos formales para queja. La desestimación no prejuzga sobre el fondo, pero la doctrina aplicable (art. 17 LNPA) es vinculante.

Cita sugerida

CSJN, Fernández, Francisco Bernabeu y otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/ recurso directo - Ley de Educación Superior - ley 24.521, 03/10/2023, Fallos: 346:1159, FRE 081449778/2007/1/RH001.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.