Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - AUTOSERVICIO MAYORISTA DIARCO SA c/ MUNICIPALIDAD DE LA MATANZA s/INC APELACION

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FSM 1724/2021/1/1/RH2 (Fallos: 348:95)
• Carátula: Autoservicio Mayorista Diarco SA c/ Municipalidad de La Matanza s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 12/03/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: PROCESAL (Consumo) | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: CSJN

Tags para análisis posterior

PROCESAL, COMPETENCIA, CAUTELAR, CONFLICTO DE COMPETENCIA, TASA MUNICIPAL, SENTENCIA FIRME, ARTS. 7 Y 18 CN, LEY 48 ART. 16, FAVORABLE A MUNICIPIO, DESFAVORABLE A CONTRIBUYENTE

Hechos y conflicto

DIARCO (contribuyente) obtuvo en justicia federal una medida cautelar que ordenaba a la Municipalidad de La Matanza abstenerse de ejecutar una sentencia de apremio firme dictada por justicia provincial por cobro de tasa de inspección, seguridad e higiene. El municipio denunció interferencia jurisdiccional y que DIARCO ya había perdido en sede administrativa y contencioso-administrativa provincial.

Cuestión jurídica

¿Puede la justicia federal dictar una cautelar que desvirtúe una sentencia firme de la justicia provincial, impidiendo el cobro de un tributo local?

Decisión y resultado

Se hace lugar a la queja y al recurso extraordinario del municipio. Se deja sin efecto la sentencia cautelar federal. Se declara competente al Juzgado Contencioso Administrativo N°1 de San Justo (Provincia de Buenos Aires). Con costas a DIARCO.

Doctrina / criterio relevante

• La interferencia cautelar en otro proceso firme viola el derecho a la jurisdicción (arts. 7 y 18 CN) y el sistema federal.
• La protección cautelar genérica contra un municipio constituye una "inmunidad jurisdiccional" inadmisible.
• Procede la intervención de la CSJN cuando una parte queda sin jueces para defender sus derechos.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para municipios demandados en casos de tributos locales: refuerza que la justicia federal no puede cautelarmente bloquear sentencias provinciales firmes.
• DESFAVORABLE para contribuyentes que buscan eludir el cobro de tasas municipales mediante cautelares federales, especialmente si ya litigaron y perdieron en sede local.
• MIXTO: si el caso futuro implica conflicto de competencia sin sentencia provincial firme, puede distinguirse.

Cita sugerida

Autoservicio Mayorista Diarco SA c/ Municipalidad de La Matanza s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 12/03/2025, FSM 1724/2021/1/1/RH2 (Fallos: 348:95), disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8061641.