Recurso Queja Nº 1 - JARIMAR SA c/ AFIP s/COBRO DE SUMAS DE DINERO (CSJN, 04/04/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CCF 000671/2012/1/RH001
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - JARIMAR SA c/ AFIP s/COBRO DE SUMAS DE DINERO
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal (CSJN en queja)
Sala: II (cámara), CSJN (sentencia final)
Fecha: 04/04/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo (Nacional)
Magistrados: Rosenkrantz, Lorenzetti, Maqueda, Satti
URL: CSJN

Tags para análisis posterior

materia: consolidación de deudas públicas; contingencia: exclusión del régimen de consolidación; hechos clave: pagos parciales previos a la ley de consolidación, servicios de preembarque aduanero (año 2001), acción declarativa de AFIP; normas: leyes 25.344, 25.725, dec. 1116/2000, ley 23.982; doctrina: orden público de la consolidación, indisponibilidad por las partes, novación automática, excepción por deudas en controversia judicial; resultado: procedente el recurso de AFIP; parte favorecida: AFIP (demandada); parte perjudicada: Jarimar SA (actora); fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

Jarimar SA (cesionaria) reclamó a AFIP el saldo de facturas por servicios de preembarque aduanero prestados en 2001. AFIP pagó parcialmente en 2002, luego suspendió pagos e inició una acción declarativa para determinar el acreedor. La ley 25.725 (publicada en enero 2003) prorrogó la consolidación de deudas con causa entre el 31/12/1999 y el 10/01/2002. En primera instancia se excluyó el crédito de la consolidación por los pagos parciales. La cámara confirmó por considerar desierto el recurso de AFIP.

Cuestión jurídica

¿El crédito por servicios prestados en 2001 estaba alcanzado por la consolidación de deudas (leyes 25.344 y 25.725) pese a los pagos parciales realizados por AFIP en 2002 (antes de la sanción de la ley 25.725) y pese a su eventual carácter de deuda corriente?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja y al recurso extraordinario de AFIP, revocó la sentencia de cámara y ordenó dictar un nuevo fallo conforme a la doctrina establecida. Resolvió que la obligación se encuentra alcanzada por la consolidación. Costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

La consolidación alcanza las obligaciones no cumplidas al momento de la vigencia de la ley, aunque hubiera principio de ejecución (pagos parciales) o solo restare cancelar (art. 9 inc. a, Anexo IV dec. 1116/2000).
La consolidación produce novación de pleno derecho; el orden público la hace indisponible para las partes (art. 13, ley 25.344).
Los pagos parciales previos a la ley de consolidación no la excluyen; además, AFIP no obró contra sus propios actos porque pagó antes de que se sancionara la ley 25.725.
Las deudas sujetas a controversia judicial o administrativa (incisos a y c del art. 10, ley 23.982) quedan consolidadas aunque fueran deudas corrientes.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para AFIP (demandada): el fallo reafirma la aplicación obligatoria de la consolidación incluso si hubo pagos parciales previos, siempre que la deuda esté dentro del período y haya controversia judicial. Es útil para defensas basadas en orden público e indisponibilidad, y para desestimar exclusiones basadas en la doctrina de los actos propios. DESFAVORABLE para el acreedor (Jarimar SA): impide cobrar fuera del régimen consolidado.

Cita sugerida

JARIMAR SA c/ AFIP s/ cobro de sumas de dinero, CCF 671/2012/1/RH1, CSJN, 04/04/2019.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.