Recurso Queja Nº 2 - Estado Nacional - Administracion de Parques Nacionales c/ Antartida Compañia Argentina de Seguros SA s/Incumplimiento de Contrato (CSJN, 16/05/2024)

Datos de identificación y cita

Expediente: CCF 7943/2013/2/RH1
Carátula: Estado Nacional - Administración de Parques Nacionales c/ Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A. s/ incumplimiento de contrato
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
Fecha: 16/05/2024 (visto) / 20/05/2022 (dictamen)
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo (obra pública)
ID fuente: AFA-CSJN-7963811
URL: disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

Materia: Contrato de obra pública; seguro de caución; quiebra del contratista
Contingencia: Cobro de garantía; excepción de falta de acción
Hechos clave: Incumplimiento contractual previo a la quiebra; abandono de obra; rescisión administrativa
Normas: Ley 13.064 (art. 49); ley de concursos; CCyCN (contrato de seguro)
Doctrina: El seguro de caución se ejecuta ante el solo incumplimiento del tomador (Fallos 337:1408); la quiebra no extingue automáticamente la garantía si hubo incumplimiento previo
Resultado: Revocatorio; ordena nuevo pronunciamiento
Parte favorecida: Estado Nacional – Administración de Parques Nacionales (APN)
Parte perjudicada: Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A.
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

APN contrató obra pública con Celcosur S.R.L., garantizada con póliza de caución de Antártida Seguros por $533.704,42. APN rescindió el contrato por incumplimiento (abandono y retrasos) el 19/08/2010, pero Celcosur ya había sido declarada en quiebra el 21/12/2009. APN demandó a la aseguradora para cobrar la garantía. Antártida opuso excepción de falta de acción: la quiebra extinguió la obligación principal (art. 49 ley 13.064). La Cámara Civil y Comercial Federal (Sala III) confirmó la excepción. APN interpuso recurso extraordinario.

Cuestión jurídica

¿La quiebra del contratista extingue automáticamente la garantía del seguro de caución, o el incumplimiento previo del tomador (abandono de obra) la torna operativa a favor del beneficiario?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia apelada, ordenando al tribunal de origen dictar nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. Favorable a la APN.

Doctrina / criterio relevante

El seguro de caución es un contrato de garantía: el siniestro se configura por el incumplimiento de la obligación garantizada, una vez declarado mediante acto formal previsto en la póliza (Fallos 337:1408).
La causa o medida del incumplimiento no afecta el derecho del asegurado (beneficiario); el asegurador puede luego repetir contra el tomador.
La quiebra no extingue automáticamente la garantía si el contratista ya había incumplido antes (abandono, retrasos).
Los actos administrativos de rescisión gozan de presunción de legitimidad; no pueden ser descalificados sin análisis de vicios.
La Cámara incurrió en arbitrariedad al omitir tratamiento de cláusulas del pliego, contrato y póliza, y al no ponderar el incumplimiento previo del tomador.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien alegue:

Que el incumplimiento del tomador del seguro de caución es anterior a la quiebra.
Que la garantía debe ejecutarse pese a la quiebra del contratista.
Que los actos administrativos de rescisión son válidos y no son revisables sin vicios concretos.
Que la aseguradora no puede oponer la extinción de la obligación principal si el incumplimiento ya se había producido.

DESFAVORABLE para quien intente liberarse de la garantía invocando únicamente la quiebra del tomador sin analizar el momento del incumplimiento.

Cita sugerida

"Estado Nacional - Administración de Parques Nacionales c/ Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A. s/ incumplimiento de contrato", CSJN, 16/05/2024, CCF 7943/2013/2/RH1, ID AFA-CSJN-7963811.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.