Recurso Queja Nº 2 - Grindetti, Nestor Osvaldo c/ Edesur S.A. y Otro s/Amparo Colectivo

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: FLP 000177/2016/2/RH002 - Fallos: 344:575
• Carátula: Recurso Queja Nº 2 - GRINDETTI, NESTOR OSVALDO c/ EDESUR S.A. Y OTRO s/AMPARO COLECTIVO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario (con disidencia parcial del juez Rosatti)
• Fecha: 15/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO - PROCESAL
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda (mayoría); Rosatti (disidencia parcial)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645841

Tags para análisis posterior

materia: administrativo-procesal contingencia: legitimación activa contingencia: acción colectiva hechos clave: intendente municipal, corte de energía, EDESUR, Lanús normas: art. 43 CN, art. 116 CN, ley 24.240, ley 13.133 PBA, ley 24.065 doctrina: Halabi, Matadero Municipal resultado: desestimación de amparo parte favorecida: EDESUR S.A. parte perjudicada: Municipio de Lanús (actor) fuente: CSJN Fallos 344:575

Hechos y conflicto

El Intendente de Lanús promovió amparo colectivo y cautelar contra EDESUR y ENRE por cortes de suministro eléctrico. Invocó doble legitimación: representación de usuarios del municipio (intereses individuales homogéneos) y afectación directa en dependencias municipales.

Cuestión jurídica

¿Tiene el intendente municipal legitimación activa para promover una acción colectiva en defensa de los usuarios del servicio eléctrico ante la justicia federal?

Decisión y resultado

Desfavorable para el actor. La CSJN (mayoría) revocó la sentencia de Cámara y desestimó la acción de amparo, por falta de legitimación del intendente. Con costas.

Doctrina / criterio relevante

1. Legitimación colectiva restringida: El art. 43 CN solo habilita al afectado, Defensor del Pueblo y asociaciones. Los municipios no están incluidos, ni siquiera por leyes provinciales (arts. 5 y 123 CN no amplían legitimación procesal federal).
2. Improcedencia de representación municipal: El intendente no puede representar a los usuarios residenciales ante la justicia federal, pues su situación es heterogénea (tarifa, régimen normativo distinto).
3. Certificación de clase omitida: Los tribunales inferiores no verificaron los recaudos de "Halabi" ni dictaron la resolución de certificación exigida por Acordadas 32/2014 y 12/2016.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el municipio/actor que pretenda legitimación colectiva en sede federal. FAVORABLE para la empresa prestadora de servicios públicos (EDESUR) al limitar la legitimación activa de entes locales. Útil para impugnar acciones colectivas promovidas por municipios contra prestadores de servicios públicos federales.

Cita sugerida

CSJN, "Grindetti, Néstor Osvaldo c/ EDESUR S.A. y otro s/ amparo colectivo", 15/04/2021, Fallos: 344:575, FLP 000177/2016/2/RH002, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7645841.