Recurso Queja Nº 4 - Asociacion Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/Amparo Ley 16.986 (CSJN, 18/12/2025)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 004541/2024/4/CS001 (Recurso Queja Nº 4)
Carátula: "ASOCIACION CIVIL CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES s/AMPARO LEY 16.986"
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti)
Fecha: 18/12/2025
Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
Fuero: Competencia
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (voto); Casal (Procurador General interino, dictamen)
URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8209631

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo hechos clave: amparo contra reglamento uso armas fuerzas seguridad normas: CP art. 34 (legítima defensa), ley 16.986, ley 23.098 doctrina: distinción materia penal vs. administrativa resultado: declara competencia fuero CAF parte favorecida: CELS (actor) parte perjudicada: fuero penal (incompetente) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

CELS promovió amparo (ley 16.986) contra la Resolución 125/2024 del Ministerio de Seguridad (Reglamento para uso de armas por fuerzas federales), solicitando su nulidad e inconstitucionalidad. El juzgado CAF nº 5 declinó competencia al fuero penal (interpretación de normas penales, art. 34 CP). Tras sucesivas declinaciones y un rechazo in limine en sede penal, la Cámara de Casación Penal anuló lo actuado por incompetencia material y devolvió al fuero CAF. La Cámara CAF insistió, elevando el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (contencioso administrativo federal o penal) es competente para conocer de un amparo que impugna un reglamento administrativo general sobre uso de armas, sin que exista un hecho delictivo concreto investigado ni afectación actual a la libertad (arts. 34 CP, 23.098).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al fuero contencioso administrativo federal (Juzgado CAF nº 5). Desestima la competencia penal. Confirma el criterio de la Casación Penal.

Doctrina / criterio relevante

El amparo no persigue investigar un delito ni una privación ilegal de libertad, sino cuestionar la validez de un reglamento administrativo de alcance general.
La materia es eminentemente administrativa (función de policía de seguridad), no penal; las normas penales operarían solo ante un uso concreto de la fuerza.
Remite al dictamen en CAF 47668/2023/CA2-CS1 (18/06/2024).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoque competencia del fuero contencioso administrativo federal en acciones contra reglamentos de seguridad pública. DESFAVORABLE para quien intente radicar en sede penal este tipo de impugnaciones abstractas. NO RELACIONADO con casos que involucren hechos delictivos concretos o habeas corpus.

Cita sugerida

"Asociación Civil Centro de Estudios Legales y Sociales s/ amparo ley 16.986", CSJN, 18/12/2025, CAF 004541/2024/4/CS001, ID 8209631.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.