Recurso Queja Nº 4 - Dth SA c/ En-secretaria de Comunicaciones y Otro s/Daños y Perjuicios
CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 28/10/2025
Datos de identificación y cita
- Carátula: DTH SA c/ EN - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Expediente: CAF 142294/2002/4/RH001 (Fallos: 348:1450)
- Fecha: 28/10/2025
- Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Contencioso Administrativo Federal
- Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8168971
Tags para análisis posterior
materia: administrativo contingencia: cambio regulatorio hechos clave: licencia TV satelital, liberalización mercado, monopolio Nahuelsat normas: arts. 14, 16, 17, 42 CN; leyes 22.285, 19.798; resoluciones SC 14/97, COMFER 817/96 doctrina: responsabilidad Estado por actividad lícita, sacrificio especial, previsibilidad regulatoria resultado: rechazo demanda parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: DTH SA
Hechos y conflicto
DTH SA, licenciataria de TV satelital, contrató en 1996 facilidades satelitales con Nahuelsat SA (monopolio estatal). En 1997-1998, el Estado liberalizó el mercado (resoluciones SC 14/97 y COMFER 396/98), permitiendo ingreso de operadores extranjeros (DirecTV, Sky). DTH demandó al Estado por daños por pérdida de rentabilidad, alegando cambio regulatorio imprevisto.
Cuestión jurídica
¿Procede la responsabilidad del Estado por actividad lícita por daños derivados de un cambio regulatorio en el mercado satelital?
Decisión y resultado
La CSJN revocó la sentencia de Cámara que había hecho lugar a la demanda y rechazó la pretensión de DTH SA. Con costas a la vencida. Resultado: desfavorable para el particular.
Doctrina / criterio relevante
- El cambio regulatorio no fue imprevisto: la posibilidad de acuerdos de reciprocidad y liberalización ya estaba prevista en el decreto 1095/93, anterior a la licencia de DTH.
- La actora tenía mecanismos para evitar el daño: el art. 3° res. COMFER 817/96 le permitía solicitar autorización para contratar con operadores extranjeros si las tarifas de Nahuelsat eran abusivas.
- No se configuró un "sacrificio especial" sino el alea normal del negocio en un sector altamente regulado. El Estado no es garante de rentabilidades conjeturales.
Señales para favorabilidad
- Desfavorable para el particular que alega daño por cambio regulatorio (no hay derecho adquirido a mantener condiciones monopólicas).
- Favorable para el Estado: la previsibilidad del cambio y la existencia de mecanismos de mitigación impiden la responsabilidad.
Cita sugerida
DTH SA c/ EN - Secretaría de Comunicaciones y otro s/ daños y perjuicios, CSJN, 28/10/2025, Fallos: 348:1450, CAF 142294/2002/4/RH001.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Recurso Queja Nº 4 - Dth SA c/ En-secretaria de Comunicaciones y Otro s/Daños y Perjuicios, CSJN, 28/10/2025, CAF 142294/2002/4/RH001 Fallos: 348:1450.