Refineria del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (CSJN, 28/05/2019)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 93/2018 (origen: AFA-CSJN-7525481)
Carátula: REFINERIA DEL CENTRO S.A. c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: Unanimidad (Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Maqueda, Rosatti)
Fecha: 28/05/2019
Jurisdicción: C.A.B.A. (fuero originario)
Fuero / Ámbito: ORIGINARIOS / NACIONAL
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525481

Tags para análisis posterior

materia: constitucional - tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: tasa retributiva provincial - productos en tránsito federal normas: ley local 6959 (modif. 8006, 8923, 9022) doctrina: remisión a precedentes análogos - flexibilización criterio cautelar por antecedentes favorables resultado: favorable parte favorecida: Refinería del Centro S.A. (actora) parte perjudicada: Provincia de Mendoza (demandada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Refinería del Centro S.A. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra Mendoza, cuestionando la exigencia de una tasa retributiva por “derecho de servicio de inspección” (ley local 6959) sobre productos y subproductos elaborados por la actora, habilitados a nivel nacional e introducidos en “tránsito federal”. Solicitó medida cautelar y declaración de incompetencia provincial.

Cuestión jurídica

(1) Competencia originaria de la CSJN. (2) Procedencia de la medida cautelar (ordenar a la provincia abstenerse de exigir la tasa y no obstaculizar ingreso/distribución/comercialización) hasta sentencia definitiva.

Decisión y resultado

Resuelve:

I. Declara competencia originaria.
II. Corre traslado de la demanda a Mendoza por 60 días.
III. Decreta medida cautelar favorable a la actora: ordena a Mendoza abstenerse de exigir la tasa y de obstaculizar el ingreso/comercialización de los productos en tránsito federal, hasta sentencia.

Parte favorecida: Refinería del Centro S.A. (actora).
Parte perjudicada: Provincia de Mendoza (demandada).
Resultado: FAVORABLE (medida cautelar concedida).

Doctrina / criterio relevante

Remisión a precedentes análogos (Fallos 335:49; CSJ 1155/2016 “Frigorífico Paladini”, entre otros), donde la Corte ya se pronunció favorable a las posiciones de las actoras en conflictos similares.
Esa circunstancia torna procedente apartarse del criterio restrictivo con que deben considerarse medidas cautelares como la aquí requerida (cita Fallos 327:2738; 329:4176; etc.).

Señales para favorabilidad

Favorable para un contribuyente/empresa que impugne tasas provinciales sobre productos en tránsito federal (analogía con litigio contra Mendoza/otras provincias con normativa similar).
Desfavorable para la provincia que pretenda sostener la tasa, especialmente si hay precedentes en contra del mismo tribunal.
Mixto: solo es cautelar; no hay sentencia definitiva sobre el fondo (inconstitucionalidad). Controlar si el caso futuro está en etapa análoga.
No relacionado: si la materia no es tributaria provincial o no involucra comercio federal.

Cita sugerida

Refinería del Centro S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJ 93/2018, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 28/05/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525481

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.