RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/accion declarativa de Inconstitucionalidad y Repetición

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 1889/2016
• Carátula: RIO NEGRO, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/08/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda (firmante)
• ID fuente: AFA-CSJN-7392341
• URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

materia: coparticipación federal contingencia: conflicto interestatal hechos clave: detracción 15% ANSeS, carta de intención 2016 normas: ley 27.078 art. 76, ley 24.130, decreto 1399/01 doctrina: diálogo interjurisdiccional, no resuelve fondo resultado: suspende trámite parte favorecida: ninguna (medida preliminar) parte perjudicada: actora (dilación) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Río Negro demandó al Estado Nacional por la inconstitucionalidad del art. 76 de la ley 27.078, que prorroga la detracción del 15% de impuestos coparticipables destinado a ANSeS (originado en el Acuerdo de 1992, ley 24.130) y del decreto 1399/01 que asigna a AFIP un porcentaje de la recaudación. Pretende la declaración de inconstitucionalidad y el reintegro de sumas retenidas. El 2/8/2016 las 24 jurisdicciones suscribieron una carta de intención con el Estado Nacional para impulsar una nueva Ley de Coparticipación y lograr equilibrio fiscal.

Cuestión jurídica

Si corresponde dar trámite a la demanda en el contexto del proceso de diálogo federal iniciado para resolver la distribución de recursos fiscales.

Decisión y resultado

La CSJN no resuelve el fondo; solo solicita a la Provincia de Río Negro que, en 10 días, informe si mantiene el propósito de que se dé trámite a las actuaciones en el marco de las conversaciones con el Gobierno Nacional. Es una medida para mejor proveer que suspende el avance del pleito.

Doctrina / criterio relevante

• La Corte resalta su misión de resolver conflictos interestatales y la importancia del diálogo entre Nación y provincias.
• Ante compromisos asumidos en cartas de intención, corresponde verificar si las partes mantienen el interés en la vía judicial o prefieren la negociación.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para la actora (Provincia de Río Negro) porque dilata el proceso y no resuelve la pretensión de inconstitucionalidad y repetición.
• Neutral en cuanto al fondo, ya que es una medida procesal preliminar.
• Favorable si se busca argumentar que la CSJN prioriza soluciones consensuadas sobre litigios en materia de coparticipación.

Cita sugerida

Río Negro, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y repetición, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1889/2016, ID AFA-CSJN-7392341, disponible en enlace.