Robledo, Maria Alicia y Otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nacion y Otros s/Daños y Perjuicios - Expediente Digital (CSJN, 01/10/2024)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: FSM 062817/2016/CS001; Fallos: 347:1378
Carátula: ROBLEDO, MARIA ALICIA Y OTROS c/ PROGRAMA FEDERAL INCLUIR SALUD (EX PROGRAMA FEDERAL DE SALUD) - MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala/Voto: Presidente Rosatti, Vicepresidente Rosenkrantz (voto concurrente); mayoría: Maqueda, Lorenzetti, Moran
Fecha: 01/10/2024
Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
Fuero: Competencia
Materia: Administrativo – Competencia
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8019181

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: incompetencia originaria hechos clave: muerte por demora en prestación médica, programa federal de salud, litisconsorcio pasivo nación-provincia normas: art. 117 CN, decreto 160/2018, resolución 1862/2011 doctrina: Fallos 329:759 "Barreto", 332:1528 "Castelucci" resultado: remisión parcial a fuero federal y provincial parte favorecida: estado provincial (desvinculación de fuero federal) y estado nacional (no hay condena) parte perjudicada: actores (pierden fuero federal unificado) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores (familiares de Ricardo Ávila) demandan indemnización por muerte del causante, atribuida a demora en entrega de marcapasos resincronizador con desfibrilador por parte del Programa Federal Incluir Salud (nacional) y su unidad de gestión provincial (PBA). Nacional contesta y excepciona; Provincia opone incompetencia. Juzgado Federal de San Martín se inhibe y eleva a CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando se demanda conjuntamente al Estado Nacional y a una provincia por hechos derivados de un programa federal ejecutado localmente?

Decisión y resultado

No corresponde. La CSJN se declara incompetente para entender en forma originaria. Dispone:

Demanda contra el Estado Nacional → Juzgado Federal Civil, Comercial y Contencioso Administrativo N°1 de San Martín.
Demanda contra la Provincia de Buenos Aires → Suprema Corte de Justicia de la PBA, para que asigne tribunal local.

Doctrina / criterio relevante

La acumulación subjetiva de pretensiones contra Nación y provincia no obliga a la CSJN a asumir competencia originaria si ambas pueden tramitar por separado sin riesgo de sentencias contradictorias (Fallos 329:759, 332:1528). La mera existencia de un litisconsorcio pasivo no justifica la instancia originaria cuando no hay conexidad necesaria.

Señales para favorabilidad

Mixto (procesal).

Actor: desfavorable – pierde fuero unificado; debe litigar en dos tribunales (federal y provincial).
Demandado Nacional: favorable – no asume responsabilidad en fuero originario; sigue en fuero federal.
Demandado Provincial: favorable – se remite a su propia jurisdicción.
No decide el fondo; solo determina competencia.

Cita sugerida

Robledo, María Alicia y otros c/ Programa Federal Incluir Salud (ex Programa Federal de Salud) - Ministerio de Salud de la Nación y otros s/ daños y perjuicios, CSJN, 01/10/2024, FSM 062817/2016/CS001 (Fallos: 347:1378). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8019181

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.