Roemmers S.a.i.c.f. c/ Cordoba, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 02/07/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2254/2016
Carátula: ROEMMERS S.A.I.C.F. c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala/Voto: Lorenzetti, Rosatti
Fecha: 02/07/2020
Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A / Competencia
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588101

Tags para análisis posterior

competencia originaria CSJN, medida cautelar, impuesto ingresos brutos, resolución DJRGDA-R 49/2016, ejecución fiscal posterior, levantamiento de embargo, conflicto provincia-CABA, favorable a contribuyente

Hechos y conflicto

Roemmers S.A.I.C.F. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Córdoba impugnando la resolución DJRGDA-R 49/2016 que ajustó su alícuota de Ingresos Brutos. Solicitó medida cautelar de no innovar para impedir el cobro y que se la autorice a tributar según alícuotas de contribuyentes locales. Con posterioridad, la DGR Córdoba inició ejecución fiscal y trabó embargo por $4.123.770, sobre el cual la actora pidió levantamiento.

Cuestión jurídica

Competencia originaria de la CSJN y procedencia de medida cautelar en el marco de un proceso declarativo contra una provincia por diferencias en impuesto sobre ingresos brutos.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria, hizo lugar a la medida cautelar de no innovar (ordenando a la provincia abstenerse de reclamar las diferencias y de trabar medidas sobre el patrimonio actor), y ordenó el levantamiento inmediato del embargo trabado en la ejecución fiscal posterior. Costas no resueltas. Resultado: Favorable a la actora (Roemmers S.A.I.C.F.).

Doctrina / criterio relevante

La CSJN reafirma su competencia originaria en acciones declarativas entre un particular y una provincia (art. 117 CN; Fallos 329:3890).
Para la procedencia de la cautelar se exige verosimilitud en el derecho y peligro en la demora (art. 230 CPCCN). Se acreditó que la ejecución fiscal iniciada con posterioridad a la acción declarativa agrava el peligro, justificando el levantamiento del embargo (cita "Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico c/ Chubut", 2010).
Se remite a precedentes análogos sobre alícuotas diferenciales en Ingresos Brutos (ENOD S.A., Aluar, Telecom, Bayer, entre otros).

Señales para favorabilidad

Favorable al sujeto activo (contribuyente) que impugna una resolución fiscal local y solicita medidas cautelares para evitar el cobro coactivo.
Desfavorable para la provincia demandada que ve limitada su potestad tributaria por decisión judicial.
Mixto no aplica.
No relacionado si el caso futuro no involucra competencia originaria CSJN o cautelares contra provincias por Ingresos Brutos.

Cita sugerida

CSJN, "Roemmers S.A.I.C.F. c/ Córdoba, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", CSJ 2254/2016, 02/07/2020. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588101

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.