Romero, Miguel Eduardo c/ de Ferrari, Patricia s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 000754/2021/CS001
• Carátula: ROMERO, MIGUEL EDUARDO c/ DE FERRARI, PATRICIA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/06/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (Penal)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (firman); Casal (Procurador interino, dictamina)
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Tags para análisis posterior

• materia: competencia penal, delitos comunes, fuero federal vs. provincial
• contingencia: conflicto negativo de competencia
• hechos clave: expresiones en red social de legisladora provincial, denuncia por arts. 209 y 213 CP
• normas: C.P. arts. 209, 213; doctrina de Fallos 311:1389; 312:1220; 1950; 317:931; 322:2996; 323:4008
• doctrina: competencia federal excepcional y restrictiva; delitos comunes sin afectación de intereses federales corresponde a justicia provincial
• resultado: se declara competente a la justicia provincial (Juzgado de Control, Niñez, Juventud, Penal Juvenil, Violencia Familiar y Faltas de Laboulaye, Córdoba)
• parte favorecida: Justicia Provincial de Córdoba
• parte perjudicada: no aplica directamente (competencia)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncias contra la legisladora provincial Patricia De Ferrari por expresiones publicadas en una red social que podrían configurar infracción a los arts. 209 y 213 del Código Penal. El juez provincial declinó su competencia por considerar que el hecho atentaba contra el sistema representativo, republicano y federal, remitiendo a la justicia federal. El juez federal rechazó la atribución, por tratarse de un delito común sin afectación de intereses federales. Se suscitó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si la investigación de un delito común (arts. 209 y 213 CP) imputado a una legisladora provincial, en ocasión de sus manifestaciones públicas, corresponde a la justicia federal o provincial.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen del Procurador General interino, declara competente al Juzgado de Control, Niñez, Juventud, Penal Juvenil, Violencia Familiar y Faltas de Laboulaye, Provincia de Córdoba (justicia provincial). Remite las actuaciones a dicho tribunal y ordena comunicación al Juzgado Federal de Primera Instancia n° 3 de Córdoba.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal es de naturaleza excepcional y restrictiva (cita Fallos 317:931; 322:2996; 323:4008).
• Para que proceda el fuero federal debe estar en peligro un interés federal (Fallos 311:1389; 312:1220 y 1950).
• Tratándose de un delito de naturaleza común sin afectación de intereses federales, corresponde a la justicia provincial la investigación, aun cuando el imputado sea un legislador provincial y la expresión se haya realizado en ejercicio de su función pública.

Señales para favorabilidad

• Favorable a quien sostenga competencia provincial en causas por delitos comunes sin afectación directa de intereses federales.
• Desfavorable a quien intente atraer la competencia federal por la sola condición del imputado (legislador provincial) o por la temática de la expresión (sistema representativo/republicano).
• Útil para argumentar en conflictos de competencia entre justicia provincial y federal cuando no existe afectación de bienes jurídicos federales, incluso si el imputado es una autoridad provincial.
• Indica que la competencia federal no se presume y debe ser claramente acreditada; la invocación genérica de "peligro al sistema federal" no es suficiente.

Cita sugerida

ROMERO, MIGUEL EDUARDO c/ DE FERRARI, PATRICIA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, CSJN, 07/06/2022, CSJ 000754/2021/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7752961