Rovella Carranza S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 91/2018
• Carátula: ROVELLA CARRANZA S.A. c/ JUJUY, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 06/05/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7660731

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria materia: tributario contingencia: exención impositiva hechos clave: contrato obra eléctrica federal normas: ley 15.336 normas: ley 24.065 normas: ley 25.822 normas: CN arts. 31 y 75 doctrina: precedentes Central Puerto resultado: competencia originaria CSJN parte favorecida: actora (parcial) parte perjudicada: Provincia (debe litigar en CSJN) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Rovella Carranza S.A. celebró contrato con el Comité de Administración del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal para construir líneas de alta tensión y una estación transformadora en Jujuy. La empresa solicitó exención del impuesto sobre ingresos brutos y de sellos, fundada en el marco regulatorio eléctrico federal (leyes 15.336, 24.065 y 25.822). La Provincia rechazó el pedido (Res. 1430/2017). La actora promueve acción declarativa de certeza y solicita medida cautelar para que Jujuy se abstenga de reclamar esos impuestos.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para entender en una acción declarativa de certeza donde una provincia pretende gravar con tributos locales actividades y contratos regidos por leyes federales del sector eléctrico, alegándose violación del régimen federal y avance sobre facultades delegadas al Gobierno Nacional.

Decisión y resultado

La CSJN declara su competencia originaria y corre traslado de la demanda a la Provincia de Jujuy por 60 días (vía ordinaria). Difirió el tratamiento de la medida cautelar hasta que la demandada conteste o venza el plazo. No resuelve el fondo del conflicto.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN procede cuando una provincia es parte en causa de manifiesto contenido federal, cualquiera sea la vecindad o nacionalidad de la actora.
• El núcleo del caso (interpretación de leyes federales del sector eléctrico y su relación con potestades tributarias provinciales) determina la competencia federal, siguiendo precedentes "Central Puerto S.A. c/ Buenos Aires" (2013) y "Central Puerto S.A. c/ Mendoza" (2017).

Señales para favorabilidad

MIXTO: favorable a la actora en cuanto reconoce competencia originaria (permite litigar ante CSJN), pero desfavorable porque no concede la medida cautelar solicitada (la difiere). Para la Provincia es desfavorable porque debe litigar en sede federal aunque el fondo aún no se resuelve.

Cita sugerida

"Rovella Carranza S.A. c/ Jujuy, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", CSJN, 06/05/2021, CSJ 91/2018. URL: ver documento